国内外半月大事
温家宝总理对阜阳劣质婴儿奶粉事件做出重要指示安徽阜阳等地劣质婴儿奶粉事件曝光后，温家宝总理做出重要指示：一、国务院责成食品药品监督管理局会同有关部门和地方政府组成调查组，对阜阳等地劣质婴儿奶粉事件进行全面调查。彻底查清劣质奶粉的生产源头、销售渠道和销售范围，并对受害儿童采取妥善医治措施。二、在查清事实的基础上，严肃追究有关人员责任，对触犯刑律人员要依法严厉惩处，并公开曝光。三、要从查处劣质婴儿奶粉事件入手，继续把食品药品的专项整治作为今年治理整顿市场经济秩序的重点，保证人民群众食品安全和身体健康。
中国就朝鲜爆炸事件向朝鲜提供紧急援助4 月22日，朝鲜平安北道龙川郡发生严重爆炸事故，造成人员和财产的重大损失。中共中央总书记、国家主席胡锦涛23日致电朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日，就此表示慰问。此外，中国红十字总会、中朝友好协会和辽宁省人民政府也向朝鲜有关部门发了慰问电。中国商务部24日宣布，向朝鲜提供价值1000万元人民币的紧急援助物资。据悉，22日发生在平安北道龙川郡火车站的爆炸事故已造成161 人死亡，1300多人受伤。
博鳌亚洲论坛2004年年会落下帷幕博鳌亚洲论坛2004年年会4 月25日落下帷幕。国家主席胡锦涛24日在年会开幕式上发表了题为《中国的发展亚洲的机遇》的主旨演讲。他说：我们对亚洲的发展前景充满信心，博鳌亚洲论坛不断发展，在区域合作进程中发挥着日渐显著的作用，向世界展示了亚洲人民寻求合作共赢的热切愿望。本次年会的主题为“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”。来自35个国家和地区的1000多名政界、工商界人士和专家学者参加了本届年会。
全国人大常委会通过香港问题有关决定4 月26日，十届全国人大常委会第九次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。会议决定，2007年香港特别行政区第三任行政长官的选举，不实行由普选产生的办法；2008年香港特别行政区第四届立法会的选举，不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。会议还决定，在不违反上述前提下，2007年香港特别行政区第三任行政长官的具体产生办法和2008年香港特别行政区第四届立法会的具体产生办法，可按照香港基本法第四十五条、第六十八条的规定和附件一第七条、附件二第三条的规定做出符合循序渐进原则的适当修改。
国务院决定提高部分行业固定资产投资项目资本金比例国务院4 月27日发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25％及以上提高到40％及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由20％及以上提高到35％及以上。提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目（不含经济适用房项目）的资本金比例，是加强固定资产投资宏观调控的重要经济手段，是针对当前宏观经济形势采取的有效措施，有利于引导社会投资方向，有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩张，也有利于钢铁、电解铝、水泥、房地产行业自身的健康发展。
国务院严肃查处江苏铁本钢铁公司违规建设钢铁项目国务院总理温家宝4 月28日主持召开国务院常务会议，听取了对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报，责成江苏省和有关部门对有关责任人做出严肃处理。这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规，企业涉嫌违法犯罪的重大案件。公安机关已对该公司法人代表戴国芳等10名犯罪嫌疑人采取了强制措施。江苏省委、省政府和银监会已对涉及失职违规的8 名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理。
国务院严肃处理这起案件，表明了党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心，也是当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施。
我国道路交通安全法实施条例5 月1 日起施行国务院总理温家宝4 月30日签署第405 号国务院令，颁布《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，此条例于2004年5 月1 日起施行。新华社30日受权播发了这个条例。条例共分八章一百一十五条，分别为总则，车辆和驾驶人，道路通行条件，道路通行规定，交通事故处理，执法监督，法律责任，附则。
十个新成员国加入欧盟5 月1 日，欧盟委员会主席普罗迪、欧洲议会议长考克斯和欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨在爱尔兰首都都柏林举行联合新闻发布会，欢迎10个新成员国加入欧盟。这是欧盟历史上的第5 次扩大，也是规模最大的一次扩大。在马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国入盟后，欧盟正式成员国达到25个，面积450 万平方公里，人口4.53亿。此次新闻发布会是欧盟扩大庆祝活动的一部分，当天下午，在爱尔兰总统府还举行了10个新成员国的入盟升旗仪式。欧洲中央银行行长特里谢表示，加入欧盟的10个新成员国不会直接加入欧元区，预计要待到2007年至2010年才会成为欧元区成员。
胡锦涛在江苏考察工作新华社5 月6 日报道，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。
4 月30日至5 月6 日，胡锦涛先后到南京、扬州、淮安、宿迁、苏州等地，深入企业车间、科研院所、田间地头、社区商场，就落实科学发展观、加强党的建设等进行调研。每到一处，胡锦涛都同当地干部群众亲切交谈，共商改革发展大计。胡锦涛强调，要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。
温家宝与欧盟委员会主席举行会谈5 月6 日，中国国务院总理温家宝在欧盟委员会总部与欧盟委员会主席普罗迪举行会谈，双方就进一步充实和发展中欧全面战略伙伴关系深入交换了意见。
温家宝对欧盟实现历史上最大规模的扩大表示祝贺。他说，中国支持欧盟一体化建设，愿意看到欧盟今后在欧洲和国际事务中发挥更积极的作用，中国政府始终从战略高度看待和发展中欧关系。中欧关系在中国对外政策中占有重要位置。温家宝还就进一步推进中欧关系发展提出了五点建议。◇半月谈2004年第10期国内外半月大事国务院发布加强艾滋病防治工作通知新华社9 日受权全文播发《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》。通知指出，国务院防治艾滋病工作委员会每年组织开展全国艾滋病防治工作督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究有关责任人的责任。国家将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民中的艾滋病患者和城镇经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品。
胡锦涛就加强和改进未成年人思想道德建设发表重要讲话中共中央5 月10日至11日在京召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。他强调，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出的一项重大决策，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。
陕西省体彩中心负责人被处分5 月11日，陕西省体育局通报了对陕西省体彩中心主要领导的处分决定：责令陕西省体彩中心主任贾安庆辞职，体彩中心副主任张永民停职检查。今年3 月20日到25日，在西安市进行的即开型体育彩票发售过程中，由于体彩管理部门用人失察，监管不力，给委托发行人杨永明可乘之机。杨永明弄虚作假，勾结社会闲散人员孙承贵，骗领了三辆宝马汽车，造成震惊全国的“西安即开型彩票销售欺诈案”。
胡锦涛就老工业基地振兴问题在吉林考察5 月14日至16日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在吉林省考察。胡锦涛深入企业车间、田间地头、科研院所、学校社区，重点考察实施东北地区老工业基地振兴战略的情况。胡锦涛在考察工作时强调，振兴东北地区老工业基地，关键是要大力促进观念创新和体制创新，引导广大干部群众牢固树立* 改革开放、* 市场机制、* 自力更生、* 艰苦创业实现振兴的观念，大力调整国有经济布局和结构，继续深化国有企业改革，放手发展非公有制经济，切实转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，着力形成新的经济增长机制。
中台办、国台办就当前两岸关系发表声明中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室5月17日就当前两岸关系问题发表声明。声明强调，“台独”没有和平，分裂没有稳定。我们坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对“台独”决不容忍。未来四年，无论什么人在台湾当权，只要他们承认世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，摒弃“台独”主张，停止“台独”
活动，两岸关系即可展现和平稳定发展的光明前景。但是，如果台湾当权者坚持“台独”分裂立场，坚持“一边一国”的分裂主张，非但上述前景不能实现，而且将葬送两岸的和平稳定、互利双赢。
现在，有两条道路摆在台湾当权者面前：一条是悬崖勒马，停止“台独”分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造“台独”重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。
第57届世界卫生大会第8 次否决涉台提案5 月17日在日内瓦举行的第57届世界卫生大会上，以134 票赞成、25票反对和2 票弃权的表决结果通过总务委员会建议，拒绝将所罗门群岛等极少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参与世界卫生大会”提案列入大会议程。台湾当局试图挤入世卫组织的图谋再次失败。中国代表团团长、卫生部常务副部长高强在会上发言指出，邀请台湾参与世界卫生大会于法不符，于理不容。这次是世界卫生大会第8 次否决涉台提案。
辛格出任印度新总理5 月19日，印度总统阿卜杜勒。卡拉姆宣布：同意辛格出任总理，负责组建新政府。身为锡克教徒的辛格因此成为印度历史上第一位非印度教徒总理。现年71岁的辛格曾任国大党政府财政部长，被誉为印度“经济改革之父”。今年5 月，由拉吉夫。甘地的夫人索尼娅。甘地领导的国大党击败主要执政党人民党获权组阁。由于刚下野的全国执政联盟强烈反对有外国血统的索尼娅。
甘地任政府总理，索尼娅。甘地此前已宣布不出任总理。