第二篇 政府财政会计
第三章 政府财政会计的概述
第一节政府财政会计的意义
一、 政府财政会计的地位与作用
（一） 概念：总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。（即会计主体是各级政府，反映的是宏观的总体，即一个县、一个市等的预算收支情况）
（二） 核算的对象是预算资金的集中、分配、和执行结果。★★★★★
（三） 财政会计的任务P51.（制度第4条）
1、 主要职责：是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。
2、基本任务：（选择或简答）
1）处理总预算会计的日常核算事务。
2）调度财政资金。
3）实行会计监督，参与预算管理。
4）组织和指导本行政区域预算会计工作。
5）做好预算会计的事务管理工作。
第二节政府财政会计科目、凭证和账簿
一、 会计科目的特点P53
二、 会计凭证★★★★★
（一） 财政会计的的原始凭证主要有：
1、国库报来的各种收入日报表及其附件
2、各种拨款和转帐收款凭证
3、 主管部门报来的各种非包干专项拨款支出报表和基本建设支出月报表。
4、其他足以证明会计事项发生过的凭证和文件。
（二） 财政会计原始凭证的特点P56
由于国库办理预算资金的收付；财政会计核算预算资金的集中、分配、结余。所以财政会计：
1、 有缴款书、收入退还书、更正通知书，而没有收款凭证。
2、 有预算拨款凭证、各种银行汇款凭证，而没明开支凭证。
三、 会计帐簿
各级财政会计可设置以下帐簿：
1、 总帐：在实际工作中，为了简化核算事务，凡是总帐帐户能反映清楚的可以不再单独设置明细帐。
2、明细帐：
1）收入明细帐
2）支出明细帐
3）往来款项明细帐
3、注意哪些帐户是没有的：如现金、固定资产、库存材料等。★★★★★
第四章 资产
一、 概念：（会选择判明科目的性质）P58
二、 总预算会计在管理财政性存款中，应当遵循以下原则：（简答准备）★★★
1、集中资金，统一调度。
2、 严格控制存款开户。财政部门的预算资金除财政部有明确规定者外，一律由总预算会计统一在国库或指定的银行开立存款账户。不得在国家规定之外将预算资金或其他财政性资金任意转存其他金融机构。
3、 根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。不得办理超预算、无用款计划的拨款。
4、转账结算。总预算会计的各种会计凭证不得用以提取现金。
5、在存款余额内支付，不得透支。
第二节暂付及应收款项的核算
暂付及应收款项属于往来结算中形成的债权。包括在预算执行过程中上下级财政结算形成的债权（采用“与下级往来”核算）以及对用款单位借垫款（采用“暂付款”核算）形成的债权。暂付及应收款项应按实际发生数额记账，并应及时清理结算，不得长期挂账。P62
注意点：区分债权发生的主体，正确采用会计科目核算。
第二节预拨款项及财政有偿资金的核算
一、 预拨款项的原则
（一） 原则P65（选择）
（二） 方式及意义与适用范围P65（选择）★★
（三） 预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金，包括预拨经费和基建拨款。
二、财政有偿资金的核算P67
（一） 内容
（二） 概念
（三） 理解不同的主体采用正确科目核算
（四） 财政周转金放款的四笔分录P68★★★★★
（五） 借出财政周转金的四笔分录P68
第五章负债与净资产的核算
第一节 负债的核算
一、 负债的内容（三类P69，要求能正确区分会计科目）★★★★★
负债主体有偿资金涉及科目无偿资金涉及科目
财政部门与预算单位财政周转金放款暂存款、暂付款
财政部门与财政部门借出（入）财政周转金与上（下）级往来，
财政部门向社会举债借入款
二、负债的核算
（一） 设置的会计科目（联系资产科目）
负债主体的负债科目应与之区别的科目
暂存款暂付款
与上级往来与下级往来
借入款
借入财政周转金借出财政周转金
（二） 复习注意点：
1、注意科目的性质：是资产还是负债的区分
2、与上级往来科目，主要是负债性质，注意主要两字。
3、 核算时应注意区分会计主体，与谁发生债务关系，应采用什么样的会计科目。
第二节 净资产的核算
一、 净资产的内容及含义P73
二、净资产的核算。分别转入相应的结余科目，不能与行政单位会计混淆。区别财政周转金收支的结转。★★★★★
第六章收入的核算
第一节 预算收入的核算
一、 预算收入的分类P77（三类）
二、预算收入的执行过程★★★★★
（一） 征收机关P77（四种）
（二） 国库是国家的出纳机关，分为哪四级。
（三） 预算收入的收纳方式P80（哪三种，理解含义）
三、预算收入和收入退库的核算
（一） 凭证审核的内容P84（选择）
（二） 国家允许办理退库的范围P86（选择）P82例2
（三） 预算收入错误的更正内容及核算P88★★★★★
第二节 资金调拨收入的核算
一、 资金调拨收入的内容P90
（一） 在何者间进行调拨
（二） 调拨收入的内容及含义
二、资金调拨收入的核算P92最后及P93第一部份★★★★★
第七章支出的核算
第一节 预算收支的核算
一、 预算支出的分类
（一） 按1999年《国家预算收支科目》的规定，国家预算支出科目包括：
1、一般预算支出（内容，看纲要，了解）
2、基金预算支出
3、债务预算支出（不是专用基金支出，不能混淆）
二、预算支出的核算基础（作好简答与选择的准备）★★★★★
1、对于实行限额管理的基本建设支出按拨用款单位银行支出数列报支出。
2、不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出
3、 对于行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列支，清理结算收回拨款时，再冲销已列支出数。
4、 收回以前年度已列支出的款项，除财政部门另有规定外，应冲减当年支出。
5、其他各项支出均以财政拨款数列报支出。
6、 凡是预拨以后各期的经费，不得直接按预拨数列作本期支出，应作为预拨款项处理（即借记预拨经费贷记国库存款），到期后，再按有关规定口径转列支出（即借记支出类科目，贷记预拨经费）。
三、财政会计办理预算支出应注意的问题（了解）
四、预算支出的核算
（一） 科目设置
1、一般预算支出
2、基金预算支出
3、专用基金支出
（二） 支出明细帐的格式
1、 对于行政与事业单位的经费支出，每月根据各主管会计单位报来的月报记账，可以采用“表式帐”，每月按“款”分单位设置。
2、 对于建设银行办理的基本建设支出的明细，可以参照上述办法进行。
3、 财政部门办理的直接支出，不是每月都会发生，采用三栏式或三栏式分析明细帐。
第二节资金调拨支出的核算
一、 资金调拨支出的内容
（一） 概念理解：在哪两者间进行调拨。
1、在各级财政之间
2、在本级财政的各项资金之间调剂
（二） 资金调拨支出的内容
1、补助支出（发生在各级财政之间）
2、上解支出（发生在各级财政之间）
3、 调出资金（发生在本级财政各项资金之间，注意从哪里调出，调到哪里）
二、资金调拨支出的核算
（一） 会计科目的设置（正确运用科目，掌握其核算内容）
1、补助支出
2、上解支出
3、调出支出
4、 财政周转金支出（注意其期末是结转到财政周转金收入帐户，然后将财政周转金收入的余额结转到财政周转金基金帐户）★★★★★
第八章财政会计报表
第一节 财政会计报表的编制
一、 财政会计报表的种类
1、按编制时间分：
2、按报表反映内容分：记忆
二、财政会计报表的编制要求（会选择）
三、财政主要会计报表的编制
（一） 报表的编制★★★★★
1、旬报反映的时间范围（上旬：月初到本旬止，即本月1日到10日；中旬：月初到本中旬即本月1日到20日。下旬：免报，用月报代替。）
2、 月报反映的时间范围（年初至本月末。注意不是月初到本月月末）
3、 资产负债表是一张主要的月报表。它反映了一定日期各级财政部门的资产、负债、净资产、收入和支出等状况。（注意其中包括了收入和支出内容）
4、记住资产负债表的格式及平衡公式：
1）平衡公式：资产+支出=负债+净资产+收入
2） 左边为资产部类，右边为负债部类。（注意，资产与资产部类在范围上的区别）
3）熟悉P108页的资产负债表的格式。
4）资产负债表应根据有关帐户的余额填列。
5） 各级财政会计在汇总编制本级与下级财政总的资产负债表时，应将本级财政的“与下级往来”与下级财政的“与上级往来”核对无误后冲销，以免重复汇总。★★★★★
（二） 年终清理结算的内容P111作简答。
（三） 几张主要的年报名称记忆。P117
第二节 财政会计报表的审查、汇总和分析
一、 报表的审查和汇总
（一） 会计报表的审查包括哪两方面及各自的内容。P134（会选择）
（二） 会计报表的审查方式有哪两种。P135（会选择）
（三） 会计报表的汇总
1、会计报表汇总的主体：县以上的各级财政会计
2、汇总的处理办法。P135（理解选择）★★★★★
1） 本级报表中的“上解收入”与所属下级报表中的“上解支出”
2） 本级报表中的“补助支出”与所属下级报表中的“补助收入”
3） 本级报表中的“与下级往来”与所属下级报表中的“与上级往来”
4）其余项目，同科目相加。
二、会计报表的分析
1、财政会计报表分析的主要方法采用“对比分析法”P135
2、分析的主要内容：三项P136（会选择）
1）预算收支完成总情况分析
2）预算收入完成总情况分析
3）预算支出完成总情况分析