组织的含义：就是按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等，这是实现领导任务的可靠保证。
协调的含义：就是领导者运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致，相互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。