第五章 机关法定公文的写作 （上）
1 哪些领导机关有权发布命令？
答：国家最高领导人、国务院及其所属各部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
2 命令的主要特点是什么？
答：⑴ 权威性 ⑵ 指挥性 ⑶ 强制性
3 嘉奖令应当怎样写？
答：嘉奖令的正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。
⑴ 先进事迹应放在正文的最前面，扼要清晰地说明受嘉奖人最主要的功绩，以证明此人确实值得嘉奖。
⑵ 嘉奖内容说明给予受嘉奖人怎样的鼓励，如授予荣誉称号，晋职、晋级，给予物质奖励等。
⑶ 号召部分表达发布命令者对于有关人员的期望，一般应具体指出要向受嘉奖人学习什么，不可泛泛地叫几句口号。
4 哪些机构和人员可以提出议案？
答：可以提出议案的，是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。
5 议案的主要特点是什么？
答：⑴ 行文关系及办理程序的法定性。议案的提出者和受理者，法律或法规已作了明确规定，任何其他机构或个人，都无权提出或受理议案。
⑵ 行文内容的单一性和可行性。议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，不能在一个议案中提出两个或两个以上的事项，否则就会给会议审议带来困难。
6 议案写作应注意什么问题？
答：⑴ 提出的问题重要且已具备解决的条件。
⑵ 要注意提出的权限和时限。
⑶ 要注意行文格式和办理程序。
7 决定的主要特点是什么？
答：⑴ 内容重要。决定一般都不是由个人作出的，而是由领导集团或权力机构，针对重要事项或者重大行动，集体研究讨论后作出的安排和部署，因而其内容重要。
⑵ 政策性强。决定涉及的问题重大，它公布后，对下级机关和人民群众的活动有指导 、导向作用，因而政策性极强。
⑶ 有约束力。决定对有关人员具有约束力，它的执行是带强制性的。
8 决定有几种类型？
答：⑴ 指挥型 ⑵ 个案型 ⑶ 知照型
9 指挥型决定应当怎样写？
答：指挥型的决定，一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。写作时要注意做到决定理由充分，决定事项清楚，执行要求明确。指挥型决定因为涉及下级和有关群众的实践活动，波及面大，所以作决定时一定要慎之又慎，不能违背党和国家的方针政策、法律、法规，写作时要注意体现这一要求。至于具体行文，理由部分要写明简单扼要，决定事项和执行要求这两部分，可以分开写，也可以合在一起写，视具体情况决定。
10 个案型决定应当怎样写？
答：个案型的决定，一般由个案事实分析（决定理由）、决定事项，期望要求三部分组成。针对个案做决定，主要目的是扩大影响，让群众学习榜样，警惕错误，所以事实分析要清楚，期望要求要具体。
11 决议有什么特点？可分几种类型？
答：决议的特点：⑴ 表达群体意志 ⑵ 有权威性和约束力
决议的类型：⑴ 决策部署型 ⑵ 结果公布型
12 决定和决议有什么共同点和不同点？
答：决定和决议都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策，在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、简洁。
决定和决议的不同在于：
⑴ 形成的程序不完全一样。⑵ 内容的范围不尽相同。⑶ 发布形式略有不同。
13 指示有什么特点？
答：⑴ 针对性 ⑵ 原则性。
14 指示的正文应当怎样写？
答：指示的正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。指示根据包括理论根据、政策根据、现实根据等等，这部分文字要精炼扼要，要突出主要根据。指示事项和执行要求是指示的主要部分，这两个部分要写得具体明白，使下级能正确领会、方便执行。
15 意见有几种类型？
答：⑴ 直接指导型 ⑵ 批转执行型
16 意见写作要注意什么？
答：意见的写作，总的说来和“指示”差不多，既要注意内容的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表述条例清晰，等等。下面再强调两点：
⑴ 意见的标题，一般也是发文单位加事由加文种，但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。
⑵ 意见的正文，一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实根据。