发文：是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。
审核：是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发之前，对公文的内容、体式进地的全面审核和检查。
核发：是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。