计划类文书具有目标的前瞻性和操作的预想性两大特点。
（一）目标的前瞻性：任何工作计划都有一个需要完成的预期目标，这目标不是任意确定的，它必须服从更长远的奋斗目标。换句话说，发展是永无止境的，工作是做不完的，任何一个时期的工作，都是为以后的工作打基础。例如1995年中共十四届五中全会，提出了我国国民经济和社会发展2010年远景目标。这远景目标要通过第九、第十、第十一三个五年计划来实现，而这十五年的每一年，又有当年的年度计划。也就是说，定年度计划的目标时，要看到五年计划的目标，定五年计划的目标时，要看到远景目标。近期工作是为了长远工作，局部工作是为了全局工作，这就是计划目标前瞻性的含义。
（二）操作的预想性：工作计划必须有实现目标的步骤和措施，这些步骤和措施，是根据主观和客观条件，借鉴自己和别人以往的工作经验，设计出来的，它应当具有可操作性，同时又具有尚未经实践检验的预想性质。正因为具有这种性质，所以工作计划在实施过程中，如遇主客观条件发生重大变化，出现了意想不到的情况，可以根据新的形势，对计划进行修订。