法律素质：领导者的法律素质依法治国的重要前提和根本保证，领导者不仅要掌握基本的法律知识，具有法律意识，而且要严格执法，依法行政。
能力素质：是领导者素质的核心，领导者必须具备各种能力素质，主要包括预测和决断能力、组织指挥能力、交际协调能力、应变创新能力。