5月25日，26所地方所属院校被教育部亮了黄牌。由于在教师、校舍与土地、教学仪器设备或图书资料等办学条件上没能达到国家标准，教育部严格限制26所地方院校的招生规模不能超过当年的毕业生数。
这一信息是教育部首次以正式新闻发布会的形式向全社会公开。教育部发展规划司司长牟阳春说：“通过新闻媒体公布具有高等学历教育招生资格和暂停、限制招生学校名单，有利于转变职能，引进和完善社会监督机制，满足广大考生知情消费的愿望和要求。”
在此次公布的不达标的26所院校中，有本科院校11所，专科院校15所。在没有达标的本科院校中，医学类院校占5所；师范类院校占3所。由于师生比不达标，在北京一向生源质量不错的北京工商大学也被列入不达标院校。15所不合格的专科学校基本上都是职业技术院校。从地域来看，上海不达标的院校数量最多，达到6所，云南和四川其次，各为4所。
据了解，黄牌不是一挂定“终身”。教育部采用年审制，只要学校条件达标，第二年就会被摘牌。
十几年来，教育部公布具有高等学历教育招生资格的高等学校名单（含暂停和限制招生名单）已成为一项制度，在一定意义上促进了学校的发展。如1991年1075所普通高等学校中，有30所红牌高校被暂停招生，114所黄牌高校被要求限制招生；到1996年，红牌学校减少到两所，黄牌学校减少到33所。自2002年起，全国连续3年没有红牌学校，黄牌学校每年大约在20～30所。成人高等学校近几年红黄牌学校的数量也呈逐年减少的趋势。
被确定为限制招生（黄牌）的普通高校名单
本科学校（11所）
北京工商大学
长治医学院
山西中医学院
上海杉达学院
仰恩大学
内江师范学院
昆明医学院
云南中医学院
云南师范大学
渭南师范学院
甘肃中医学院
专科学院（15所）
天津滨海职业学院
民办天狮职业技术学院
包头职业技术学院
大连商务职业学院
上海旅游高等专科学校
上海济光职业技术学院
上海工商外国语职业学院
上海新侨职业技术学院
民办上海立达职业技术学院
株洲师范高等专业学校
湖南冶金职业技术学院
阿坝师范高等专科学校
四川电力职业技术学院
四川托普信息职业技术学院
云南科技信息职业技术学院