调查报告是针对现实中发生的较重要的问题,作专门调查后,利用调查材料写成的书面报告。
调查研究历来是做好工作的必要条件,我国古代史书中已有人口、土地等调查统计数字。战国时期的《商君书》更指出:“强国 知十三数:境内仓、口之数,壮男、壮女之数,老、弱之数,官、士之数,以言说取食者之数,利民之数,马、牛、刍藁之数。”可见古代政治家对于情况调查之重视。
民国时期公布的公文程式中没有“调查报告”的名目,只有“报告书”一项,规定其用法为,受属官委托调查某项事件并将调查经过情形写成报告呈报属官。
中国共产党人一向重视调查研究工作,毛泽东同志一再强调“没有调查就没有发言权”,他在《反对本本主义》一文中指出:“你对于那个问题不能解决吗?那末,你就去调查那个问题的现状和它的历史吧;你完完全全调查明白了,你对那个问题就有解决的办法了。”他本人1926年就开始作农村调查,1927年写了《湖南农民运动考察报告》,三十年代他又做了寻乌调查、兴国调查、长岗乡调查、才溪乡调查,并写有调查报告。
解放以后,调查报告虽非正式公文文种,但在实际工作中,-直是机关内部经常使用的文书。毛泽东、周恩来、陈云等中央领导都亲自下基层进行调查研究并参与写作调查报告。
调查报告的作用,主要是提供真实的社会情况,为制订政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露阴暗、解决工作中的疑难问题服务。