建议的篇章结构，是由标题、称谓、正文和落款组成。
（1）标题。有三种写法，一是直接写“建议”或“建议书”；二是在其之前加上建议或倡议的主要内容，有时还加上建议单位名称，如“关于治理黄河的建议”，或“某某学会关于治理黄河的建”；三是采用文章标题写法。
（2）称谓。即被建议单位的名称或被建议的个人的姓名。
（3）正文。一般由前言、主体和结语组成。前言写建议的背景、原因、目的等；主体写建议的具体事项。结语写希望、要求等。
（4）落款。写建议者个人、集体或单位名称，并注明年、月、日。