第六章人员使用
第一节合理使用人员
一、合理使用人员的意义
人员是企业一切活动的主体，合理使用人员有利于提高企业的管理水平，有利于进一步提高员工的整体素质，从而使企业得到长期的可持续发展。
二、劳动生产率
1、劳动生产率水平直接表明着企业的运行质量与水平。在劳动生产率的计算中涉及到活劳动和物化劳动两个概念。活劳动是指在物质资料生成过程中所消耗的劳动；物化劳动是指凝结或体现在产品中的劳动。劳动生产率是指员工在劳动过程中从事劳动的效率，即活劳动的效率。
2、劳动生产率计算的方法有两种：直算法和逆算法。
（1）直算法是以单位时间内生产的产品数量或销售额为单位进行计算，即：
工业企业的劳动生产率=产品数量/生产时间
商业企业的劳动生产率=销售额/销售人数
说明：数值越大，表明单位时间生产的产品越多，劳动生产率也就越高。
（2）逆算法是以工人生产单位产品所消耗的工时为单位进行计算，即：
劳动生产率=生产时间/产品的数量
说明：数值越小，表明每生产一个产品所消耗的工时越少，劳动生产率也就越高。
3、劳动生产率的产品数量计算可以采用如下指标体系进行：
（1）实物指标。
以产品的件数、重量、容量等单位来进行的产品数量的计算。这种指标中所使用的单位比较单一，具有明显的行业特征，只能在生产同种产品的工矿与企业中使用。
（2）变换指标。
将相同属性的产品折合成同一指标计算，以使指标具有较宽的使用范围。
（3）价值指标。
这是一种按照总产值计算生产产品数量的标准，它以不变的价格计算产品生产总值。这种指标可以基于在全国范围内编制的产品不变价格，也可以通过现行价格进行计算。
价值指标的优点是按照“优质优价”的规则所确定的产品价格可以概括地反映出产品的质量水平，以价格为尺度可以计算出企业生产过程中半成品所含有的劳动成果，可以较全面地反映出产品生产的经济效益，具有更广泛的行业通用性。
价值指标中还包含了企业的净产值和物质消耗两个不同方面的价值概念。企业的净产值是由于企业活劳动消耗而创造的价值；物质消耗是指企业在生产过程中物化劳动消耗所创造的价值。
（4）工时消耗指标。这是一种以产品生产所用工时来计算产品生产数量的指标，它能比较准确地计算由于活劳动消耗所产生的产品数量。
生产产品所需时间的计算方法主要有：
◆有效作业时间。计算的是工人的纯工作时间。
◆广义工作时间。可以以工作日来计算，也可以以自然月、自然季度、自然年来计算每个工人的产品生产时间。
三、提高劳动生产率与活劳动经济效益的途径
1、提高劳动生产率与活劳动经济效益的根本途径是依靠科技进步和管理水平提高。
2、提高劳动生产率的基本方法是：
（1）不断加大产品设计与生产的科学技术投入。
（2）依靠科技进行，不断节约能源与材料，降低物化劳动消耗，提高劳动生产率。
（3）采用现代化的管理手段，不断改进生产组织和劳动组织，保障企业各生产环节的同步运行，保持生产的均衡与协调一致。
（4）采用分工协作方式，提高出勤率、有效工时利用率，巩固劳动纪律。
（5）不断全面提高劳动者的整体素质与工作技能。
（6）充分调动劳动者的积极性。
第二节企业劳动组织
一、企业劳动组织的任务
1、企业劳动组织是企业劳动管理的重要内容之一，它主要包含劳动定员编制、作业组的组织、工作轮班的组织和工作地的组织等方面的内容。
2、企业劳动组织的任务是正确处理与协调生产过程中劳动者之间的关系和劳动者与劳动工具、劳动对象之间的关系；通过调整与改善自身劳动组织的形式，不断适应生产发展的需要；建立合理的分工与协作的制度，优化劳动力的配备，充分发挥每个劳动者的积极性和创造力，不断提高劳动生产率。
二、合理的劳动分工与协作
1、合理组织生产的要求
劳动分工与协作要以企业的生产技术特点为依据，满足企业合理组织生产的要求。合理组织生产过程的具体要求有如下四个方面：
持续性
平行性
协调性
均衡性
2、生产过程的构成
（1）生产技术准备过程。在产品投产之前，要进行产品设计、工艺设计、工艺装备及非标准刀具、卡具、量具设计及制造，等等。
（2）产品基本生产过程。这是必不可少的核心过程，是为完成产品的生产而进行的最基本的劳动生产活动。
（3）辅助生产。为保障产品的基本生产过程而必需进行的后援生产活动。
（4）生产服务。为产品的基本生产过程、辅助生产过程所提供的各种生产服务活动。
构成产品基本生产的过程还包含有诸多不同的工序。工序是组成生产过程的基本环节，是指在一个相对集中的工作台位上，由一个或数个操作者对一定的劳动对象所进行的特定的生产活动。一个产品的生产，根据其复杂程度的不同，可能要经过一道或几道工序才能完成。工序划分主要取决于生产技术的要求。
劳动分工决定了工序的划分。劳动分工的基本规则是在保证产品质量的前提下，合理配备操作者，保持各个工序之间在时间上的比例关系，提高劳动生产率。
三、企业劳动分工与协作的基本内容
1、劳动分工与协作是密切相关、不可分割的两个方面。企业劳动分工与协作含有两个方面的内容：其一是作业组的职业，建立的是劳动分工在空间上的联系；其二是工作轮班，讲的是劳动分工在时间上的协作关系。
2、作业组是企业中最基本的劳动组织形式，是在劳动分工的基础上，为完成一定的任务，将相互协作的有关人员组织在一起构成的劳动集体。作业组往往作为一个整体轮班作业，所以企业内常将之称为某某班组。
3、一般而言，在下列情况下应当建立作业组来组织生产：
（1）生产工作任务必须由几个工人共同作业才能完成。
（2）流水生产线或自动生产线作业。
（3）综合性强的作业任务。
（4）随时需要调动和安排的专业生产任务。
第三节劳动定额
一、劳动定额与劳动定额的种类
1、劳动定额是指在一定的生产技术和组织的条件下，生产一定量的产品或者是完成一定量的工作所必需的劳动消耗量的规定标准。
2、劳动定额常见有两种形式：
（1）工时定额标准。按照生产单位合格产品所需要的时间所制定的劳动定额标准，常在机械行业中使用；
（2）产量定额标准。按照单位时间内生产合格产品的数量所制定的劳动定额标准，常在采掘、化工、冶金行业中使用。
还有一种叫做看管定额，即根据一个或是一组操作者所要看管设备的台数所制定的劳动定额的标准。一般用于劳动生产率对操作者水平依赖程度相对不高的工种。
二、劳动定额的意义
1、劳动定额是企业合理组织生产劳动的重要依据。
2、劳动定额的制定有利于提高企业的劳动生产率。
3、劳动定额是企业实行经济核算、成本管理的基本计算单位。
4、劳动定额是企业计划管理的重要依据。
5、劳动定额是贯彻“各尽所能，按劳取酬”分配原则的重要依据。
三、劳动定额工作的原则
1、科学性。制定劳动定额要有科学依据，这样才能保证劳动定额制定的准确。
2、先进性。要不断总结和推广节约劳动的先进经验，发挥劳动生产力的潜能，保持劳动定额的先进性。
3、一致性。对于相同、相近的工作，劳动定额要基本相同；对于不同的工作，劳动定额水平要均衡。
四、劳动定额的制定
1、制定劳动定额首先要对从原料到合格产品的全过程进行工序分析，确定每道工序的时间消耗。每道工序都要经历一系列有目的的活动，或称操作才能完成。
2、劳动工时定额的时间，大体可由如下几个方面构成：
（1）作业时间。是直接达到工艺目的所需要的时间。按其作用又可分为基本时间和辅助时间两部分。前者是直接达到工艺目的所需要的时间；后者是不直接完成工艺目的而是为保证工艺目的的实现所消耗的必要时间。
（2）照管工作地时间。是用于布置工作地，保证工作地良好状态及对工作地进行供应和照管所消耗的时间。
（3）休息与生理时间。即为调节改善工人的工作状态以及生理自然需要所需要的时间。
（4）准备与结束时间。是为完成一项工作、一批产品的生产加工所需要的时间。
3、具体劳动定额的制定方法：
（1）经验估算法。由劳动定额人员、技术人员和具有丰富经验的老工人凭借经验估算而来的定额。这种方法简便易行、修改方便，定额制定所需时间短、覆盖面大。但是受到从事定额工作人员经验与水平的限制，定额准确性差，当引起争议时显得技术依据不足。
（2）统计分析法。是根据以往生产同类型产品的实际消耗工时的记录、统计资料，结合当前生产组织、技术组织情况的变化制定定额的方法。它比经验估算更能反映实际工人的技术操作水平，覆盖面广，比较适用于产品与生产状态稳定，原始资料齐全、准确，管理有素的企业。
（3）技术测定法。是一种根据对生产技术条件和生产组织条件的分析与研究，通过技术计算、现场测试与分析确定定额时间的方法。
五、劳动定额的贯彻
1、加强思想工作。要使员工明白，定额工作关系到企业的生存与发展，关系到职工的切身利益。要教育职工正确处理国家、企业、个人三者之间的利益关系，努力达到并争取完成定额。
2、积极落实生产技术组织。新的定额制定出来之后，要有相应的生产技术组织措施相配套，进一步调动职工的劳动生产积极性。
3、加强劳动定额管理。要建立健全劳动定额管理机构，配备专职工作人员，加强劳动定额执行情况的日常统计、检查与分析工作，加强资料搜集与管理。
4、坚持“各尽所能，按劳取酬”的社会主义分配原则。劳动定额的贯彻要与职工的工资与奖励相互协调一致，奖勤罚懒。
六、劳动定额的修订
1、为了保持定额的先进与合理，劳动定额水平应该根据生产的发展、劳动生产率的提高和生产条件的变化及时进行修订，同时又要注意保持定额标准的相对稳定性。
2、劳动定额的修订有两种情况：一是定期全面修订，一般期限是一年或半年；二是不定期的临时修订。
第四节劳动定员
一、劳动定员的意义
1、劳动定员是企业劳动计划工作的基础。
2、劳动定员是企业提高劳动生产率的重要手段。
3、劳动定员可以促使企业内部各个单位提高劳动组织水平，对用人进行控制，有利于加强劳动纪律管理，提高劳动生产率。
4、劳动定员可以有计划地根据需要招收职工，组织职工培训，进行必要的人员分流与储备。
二、劳动定员工作的覆盖范围
劳动定员工作覆盖了从事生产、技术、经营管理和服务的工作人员。因私出国或长期病假等与企业生产经营无关人员，以及企业临时生产所需人员不列入企业定员。能够单独顶岗的学徒工可纳入定员计算。
三、劳动定员的要求
1、定员水平要有先进性。
2、定员水平要科学合理。
3、定员要保持相对稳定性。
四、劳动定员的方法
1、按照劳动效率定员。
2、按照看管设备定员。
3、按照岗位定员。
4、按照比例定员。
5、按照组织机构、职责范围和业务分工定员。
第五节劳动协作的时间组织
一、劳动时间制度
1、劳动时间制度是企业在工作日内设置的工作班制度。可分为单班制和多班制。
2、单班制。每天只组织一班生产。它有利于职工的身体健康，便于进行人员与生产管理。但是会造成设备、厂房闲置，不能充分利用。
3、多班制。每天组织两个或是两个以上工作班生产。又可分为两班制和三班制。
二、劳动轮班制度
实行多班制生产，必须做好工作轮班的组织工作。要求做到：
（1）合理安排轮班，保证工人身体健康。
（2）各班工人均衡配置。
（3）加强夜班生产的组织与服务。
（4）严格交接班制度。
三、劳动协作时间组织的新发展
科技进步会对劳动轮班时间组织的变化和发展产生影响。如弹性工作制度、无场所工作办公方式等，都是劳动协作时间组织新的发展趋势。
第六节轮岗制度
一、轮岗的意义
1、轮岗是指劳动力在企业内部进行不同工作岗位的轮换。
2、轮岗的意义：
（1）有利于企业内部的生产与劳动组织的合理化。
（2）有利于企业自身素质的提高。
（3）有利于企业创新。
（4）有利于提高企业凝聚力。
二、轮岗的形式
1、临时轮岗。为适应短期产品结构调整的需要，企业常通过轮岗调整解决劳动力出现的多余和不足。
2、换岗。企业为提高劳动者素质与技术水平、提高企业管理水平，定期对一些管理人员、技术人员采取的轮换岗位的办法。
3、转岗。企业为解决劳动力的多余和不足而采取的通过提高操作者技术水平使之从事新的工作岗位的转岗办法。
三、轮岗的组织
轮岗工作的组织要注意两个问题：
（1）认真选择轮岗对象。既要符合生产与工作的实际需要，又要考虑到职工的专长与志愿。
（2）做好思想工作与培训组织工作。