概念与特征
社会保障是财政范畴，属于不可控支出，一旦单位和个人缴付的款项不能满足社会保障的资金需求时，国家财政负最终平衡之责任。
社会保障的特征：
（1）社会保障的主体是国家和政府。
（2）社会保障的对象是需要经济帮助的特殊社会成员。
（3）社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要。
（4）社会保障是国家通过立法或行政措施来保证实施的。
[例题]以下不属于社会保障特征的是（ ）（单选题）
A.社会保障的主体是国家和政府；
B.社会保障的对象是需要经济帮助的特殊社会成员；
C.社会保障的目标是提高社会成员的生活水平；
D.社会保障是国家通过立法或行政措施来保证实施的。
[答案]C
[解析]社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要，而不是提高社会成员的生活水平。