抽象行政行为程序：指行政主体实施抽象行政行为所必须遵循的程序。范围涉及国务院制定行政法规，国务院各部门制定部委规章，省、自治区、直辖区以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定地方政府规章，县级以上人民政府规定行政措施，其它行政机关发布具有普通约束力的决定和命令，所必须遵守的步骤与方式。