行政程序的法律意义：
1.行政程序合法、适当是行政行为的有效要件之一。
2.行政程序违法、失当可以构成相对人申请复议、提起诉讼的理由之一。
3.行政程序违法、失当可以构成权力机关和上级行政机关撤销其行为的理由之一。
4.行政程序构成行政审查（行政复议）和司法审查（行政诉讼）的内容之一。