实施行政指导的条件
1.行政指导必须是属于该行政机关权限范围的事项。
2.行政指导也要服从法律优先的原则，不能与法律明方规定及法律的一般原则相抵触。
3.行政指导要求相对人协助具有任意性，所以，对相对人可以任意放弃或处分其利益进行限制的行政指导，即使是法定外的行政指导，也应予以允许。
4.当行政指导的要件由法律规定时，行政指导的权限自身受法律制约，因此，不能允许进行违反该要件的行政指导。