行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。
行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。