第六章
案例分析
1.“通知”写作例析
「简析1」
下面这篇例文是是一份指示性通知。针对目前该自治区中等学校管理工作问题作了较为具体的指示，分条列项布置了须执行的七项内容。体现了指示性通知的特点。
「例文1」
自治区人民政府办公厅
——关于在机构改革中做好我区中等专业学校
管理工作有关问题的通知
桂政办发〔2000〕50号
各地区行署，各地级市人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局，各中等专业学校：
为在政府机构改革和中等职业教育结构调整中切实保护国有教育资产，为我区中等专业学校的发展创造良好的环境，现就加强当前我区中等专业学校（含成人中等专业学校）管理工作有关问题通知如下：
一、各地区行署，各地级市人民政府，区直各委、办、厅、局和各行业主管部门要认真贯彻执行《自治区人民政府关于切实保护国有教育资产防止教育资产流失的通知》（桂政发〔2000〕18号），切实负起保护所主管的中等专业学校国有教育资产的责任，确保学校资产不流失。
二、在机构改革期间，暂时冻结学校人员编制和人员调动。
三、在机构改革中撤并的中等专业学校，暂由接收撤并部门或单位的部门主管；机构改革中发生职能调整的部门或单位，其原有的主管或举办的中等专业学校的管理权暂不改变，机构改革后再作统一安排。
四、有关学校教育资源重组配置事项，由自治区人民政府统筹安排。未经自治区教育厅、财政厅、编委办审核并报自治区人民政府批准，任何部门和单位不得擅自改变学校的性质、功能与资产属性。
五、各有关管部门必须切实加强对所属中等专业学校的领导和管理，积极推进学校各项改革。在机构改革期间，要安排专人主动与自治区教育厅、人事厅等有关部门联系，认真做好毕业生就业安置工作，加快学校布局结构调整和各项改革工作的步伐。
六、各有关中等专业学校必须切实加强学校日常管理工作，加强对师生的教育，确保学校教育资产不流失，确保学校稳定。
七、对违反上述规定造成国有教育资产损失者，要追究有关当事人及其领导者的责任。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○○年四月二十一日
「简析2」
下面这篇例文是一则任免通知。先写了任免根据，然后写任免人员的姓名和职务，体现了任免通知的特点。
「例文2」
××省人民政府任免通知
×政发〔1998〕42号
各地县人民政府，各直属机构：
根据××省第七届人民代表大会常务委员会第22次会议1998年6月11日通过，决定：
任命：
赵××为××省人民政府经济技术协作办公室主任；
林××为××省人民政府侨务办公室主任。
免去：
朱××的××省人民政府经济技术协作办公室主任职务。
××省人民政府
一九九八年六月十一日
2.“通报”写作例析
「简析1」
下面这篇例文是一份表彰性通报。首先简要地概括了先进单位及个人的先进事实，其次作出了高度评价，并决定予以表彰，鼓励其作出更大贡献。该通报层次清楚，语言简洁。该通报属于党政联合发文，故其成文日期用阿拉伯数码写成。
「例文1」
自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅
关于表彰赠送澳门特别行政区礼品设计制作工作
先进单位和先进个人的通报
桂办发〔1999〕72号
各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区国家机关各党委、办、厅、局，各人民团体，各大专院校：
今年12月20日，澳门将回归祖国怀抱。为热烈庆祝澳门回归祖国，今年年初，根据国务院的安排，我区组织制作了广西宝玉画《八桂欢歌迎归雁》，作为自治区祝贺澳门特别行政区成立的赠送礼品。在自治区党委、自治区人民政府的领导下，承接制作单位按国务院有关要求，高度重视，团结协作，精心组织，精心设计，精心制作，圆满完成了礼品的制作任务，为维护祖国统一，增进桂澳联谊，作出了积极贡献。经自治区党委、自治区人民政府同意，决定对参加澳门回归礼品制作工作的先进单位和先进个人给予通报表彰。
希望受表彰的单位和个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续弘扬爱国热情，为我区“两个文明”建设作出更大的贡献。
中共广西壮族自治区委员会办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅
1999年12月4日
「简析2」
下面这篇例文是一份典型的批评错误通报。首先用非常简洁的语言叙述事故情况，为后面写通报的缘由作了必不可少的铺垫，其指示性要求写得明确、具体。全文语气严肃，责令确切，体现了上级机关的权威性。
「例文2」
自治区人民政府关于柳州市壶东大桥
特大交通事故的通报
桂政发〔2000〕年32号
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，民航广西区局、区直各委、办、厅、局：
2000年7月7日22时30分左右，柳州市公交公司6路公交车队一辆大客车载乘客在柳州市壶东大桥由西向东行驶至大桥中段时，撞上位于机动车道上用于施工的水泥隔离墩，导致车辆失控向左冲出俯入柳江，造成一起特大交通事故。目前已打捞起尸体65具，教训十分深刻、沉痛。
为了吸取教训，自治区人民政府决定将这起特大交通事故向全区通报。各级人民政府和各有关部门要以此为鉴，切实抓好安全生产工作，为此，自治区人民政府提出以下要求：
一、要认真学习贯彻江总书记关于安全生产的重要指示和党中央、国务院关于安全生产的一系列工作部署，从“三个代表”要求的高度，重视安全生产，抓好安全生产，确保一方平安。
二、要结合上半年的工作，对本部门、本单位的安全生产工作进行总结。当前，各级人民政府一定要不折不扣地按照《自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于切实加强安全生产有关问题的通知》（桂政办电〔2000〕19号）的精神进行安全生产检查工作，不允许有任何丝毫怠慢。
三、各级人民政府、各有关部门的主要负责同志要负起本地区、本部门、本单位的安全生产第一责任人的责任，健全本部门的安全生产责任制，完善防范制度，避免事故发生。对玩忽职守、失职渎职而引发事故的责任人员要严肃处理。
特此通报。
广西壮族自治区人民政府
二○○○年七月九日