第五章 机关法定公文的写作（上）
（命令、议案、决定、决议、指示、意见）
命令（令）的类型：
1.公布令。
2.行政令。
3.嘉奖令。
议案的类型：
1.由职能机构提出的议案。
2.由人民代表提出的议案。
决定有几种类型：
1.指挥型。
2.个案型。
3.知照型。
决议可分几种类型：
1.决策部署型。
2.结果公布型。
指示的类型：
1.涉及全局问题，带普遍性的指示。
2.涉及局部问题，带特殊性的指示。
意见有几种类型：
1.直接指导型。
2.批转执行型。
命令的主要特点是什么：
1.权威性。一是发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关，二是命令的内容重要且具有不可更改性。
2.指挥性。是指命令的内容具有指挥下级机关或有关人员行动的功能。
3.强制性。是指命令的执行具有强迫的因素，下级机关或有关人员必须按照命令的指挥行动。
议案的主要特点是什么：
1.行文关系及办理程序的法定性。
2.行文内容的单一性和可行性。
决定的主要特点是什么：
1.性质重要。
2.政策性强。
3.有约束力。
决议有什么特点：
1.表达群体意志。
2.有权威性和约束力。
指示有什么特点：
1.针对性。
2.原则性。
哪些领导机关有权发布命令：
就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
哪些机构人员可以提出议案：
可以提出议案的，是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。
命令（令）的写作要求：
1.必须根据宪法法律规定的权限范围发布命令。
2.要注意各类型命令写作的共同点和不同点。
3.语言要准确、凝炼、庄重有力。
命令（令）的写作具体方法：
1.命令的内容单一，一般一文一事，篇幅都比较短。
2.命令的结构由标题编号正文签署四部分组成。
公布令、行政令、嘉奖令应当怎样写：
1.公布令的正文很短，只要说明公布什么法规，什么机构什么时候通过，什么时候开始施行。
2.行政令的正文一般由命令原由命令事项执行要求三部分组成。
3.嘉奖令的正文一般由先进事迹嘉奖内容号召三部分组成。
议案写作要注意什么问题：
1.提出的问题重要且已具备解决的条件。
2.要注意提出的权限和时限。
3.要注意行文格式和办理程序。
决定应当怎样写：
1.决定的标题，由决定机构决定事由文种三部分构成。
2.决定的正文，三种类型的写法略有不同。
1）指挥型的决定，一般由决定理由决定事项执行要求三部分组成。
2）个案型的决定，一般由个案事实分析（即决定理由）决定事项期望要求三部分组成。
3）知照型的决定，只要把需要“广而告之”的决定事项一一列出。
3.决定的文字，要准确、鲜明、简洁，以便于领会和执行。
决定和决议有什么共同点和不同点：
1.共同点：决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。
2.不同点：形成的程序不完全一样；内容的范围也不尽相同；发布形式略有不同。
指示的正文应当怎样写：
指示的正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。
1.指示根据包括理论根据、政策根据、现实根据等等。
2.指示事项和执行要求是指示的主要部分。在表达时，这两个内容一般不截然分开，而所根据指示事项的多少，逐项列出，把执行要求分别列入各项中。
意见写作要注意什么：
1.意见的标题，一般也是发文单位加事由加文种，但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。
2.意见的正文，一般根据意见的多少，分部门或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实根据。