命令是体现国家领导机关意志的重要下行公文，它具有以下三个主要特点：
（一）权威性。
命令（令）的权威性主要表现在两个方面：一是发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关；二是命令的内容重要且具有不可更改性。
（二）指挥性。命令（令）的指挥性主要是指命令的内容具有指挥下级机关或有关人员行动的功能。
（三）强制性。命令（令）的强制性是指命令的执行具有强迫的因素，下级机关或有关人员必须按照命令的指挥行动，不能讨价还价，不能打折扣，不能曲解，更不能拒不执行。违反命令或抗拒命令，将受到严厉的惩处。