这种下行文是指党政领导机关直接发到最基层的党政组织或者直接传达到人民群众的一种行文方式。
优点：这种直接与人民群众见面的行文方式能使基层组织和广大人民群众及时地、原原本本地了解文件的精神和全部内容，使党和政府的方针政策与法律、法规文件能迅速地为广大人民群众所掌握，从而起到宣传教育群众和组织动员群众的作用。