第十二章
计划特点：
1、目的性
2、普遍性
3、适应性
4、经济性
计划的作用：
1、有利于管理者进行协调和控制
2、有利于提高工作效率
3、能够弥补情况变化造成的损失
计划工作体制的主要内容：
1、计划工作机构隶属于各级管理系统的决策机关，并接受决策机关的领导和制约
2、计划工作必须建立严格、科学的论证制度
3、计划工作部门制定出来的计划要经过决策机关的批准
4、下级计划部门必须接受上级计划部门的指导
计划的内容四个要素：
1、目标
2、措施
3、步骤
4、约束条件
计划的种类：
1、按照制定计划的组织层级分：高层计划、中层计划、低层计划
2、按照计划规划的时间分：长期计划、中期计划、短期计划
3、按照计划对执行者的约束力分：指令性计划、指导性计划
4、按照计划的对象分：综合计划、局部计划、项目计划
制定计划的程序：
1、分解整体目标，确立分支目标
2、确定实现分支目标的机构和人员
3、预测分析组织实现目标的资源条件和客观环境
4、拟订具体行动方案
5、制定工作规范和行为准则
制定计划的原则：
1、统筹原则
2、重点原则
3、弹性原则
4、连续性原则
制定计划的要求：
1、加强调查研究
2、进行科学预测
3、吸收专家、群众参与制定计划
4、计划要用于创新
制定计划的方法：
1、定额法
2、比较法
3、整体综合法
4、滚动计划法