内蒙古自治区高等教育自学考试委员会主任连辑：
同志们，今天，我们在这里隆重集会，庆祝我区高等教育自学考试开考20周年，这是我区教育战线的一次盛会。我谨代表自治区政府向20年来为我区自学考试的建立和发展做出贡献的所有同志致以衷心的感谢和崇高的敬意！向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
20年来，在自治区党委、政府的领导下，全区各级教育行政部门、考试管理机构、各自学考试主考院校、委托开考以及助学辅导单位，认真贯彻落实国家和自治区的有关政策规定，齐心协力、扎实工作、开拓进取，使我区的高等教育自学考试健康发展，并取得了丰硕的成果。20年来，我区高等教育自学考试报考人数累计400万人次，目前有在籍考生21万多人；开考的专业，从开始试点的少数几个发展到今天的一百多个；人才培养层次也从单一的专科，发展到专科、本科、独立本科以及部分非学历证书考试，较好地满足了社会对多种人才培养的需求。自学考试制度实施20年来，为我区培养了大批留得住、用得上的实用型人才，许多人成为现代化建设中的骨干，有的已走上了各级领导岗位，有的则已成为优秀企业家、专家、教授等，为自治区经济建设和社会发展做出了积极的贡献。
当前，我区高等教育自学考试正面临着重要的发展机遇期，也面临着严峻挑战。在新形势下，进一步加快自学考试事业的改革和发展，不仅是自学考试工作者的首要任务，也是我区教育工作的重要任务之一。为此，我们要通过这样一次纪念活动，认真总结20年我区自考工作的经验，进一步拓展自学考试的服务领域，使自学考试成为我区高等教育的重要组成部分，为构建终身教育学习型社会做出更大的贡献。在此，我讲几点意见。
一、充分认识高等教育自学考试在构建和谐社会中的地位与作用
构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
构建社会主义和谐社会，教育是基础。教育在国家实施人才强国战略中发挥基础性、先导性、全局性作用，教育事业的发展是现代社会可持续发展的前提和条件。作为高等教育重要组成部分的自学考试，在构建社会主义和谐社会的过程中同样有其独特的地位与作用。
首先，高等教育自学考试制度的建立与实施，对形成良好的社会风气，加强我国社会主义精神文明建设起到了积极的推动作用。自学考试制度的建立，吸引了庞大的社会人群参与学习，对于那些渴求知识没有机会进大学门的人群提供了一个学习的平台，创造了机会，一个人参加学习还影响着自己的亲属以及周围的人群。这对于促进社会好学向上风气的形成和社会主义精神文明建设有着深远的意义。
其次，自学考试在构建终身教育的学习型社会中做出了开创性贡献。党的十六大报告将"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"作为建设小康社会的奋斗目标之一。我国要全面建设小康社会，需要有一个比较完善的现代国民教育体系作保障，使人民享有接受良好教育的机会，促进人的全面发展。高等教育自学考试制度的建立与实施，突破了传统的教育模式，形成了自己的世界上独一无二的高等教育培养人才的模式、途径和体系，具有开放、灵活、业余、高效的特点，很好地适应了人的终身学习的需求，在发展继续教育、构建我国高等教育立交桥的进程中处于重要地位。
第三，高等教育自学考试对于实现教育公平乃至社会公平起到了重要作用。构建和谐社会，首先要推进社会公平。根据我国当前发展的实际，和谐社会的目标是实现国家总体发展的协调性和可持续性，而公平和公正应当成为是否实现和谐社会目标的评判标准。教育公平是社会公平的重要方面，胡锦涛总书记、温家宝总理曾多次强调，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。对于高等教育来讲，不公平现象也是存在的。比如城乡之间、东西部地区之间的教育差距在进一步扩大，优质教育资源相对不足的矛盾也越来越突出，一些贫困家庭的孩子由于拿不出学费而被迫失去接受高等教育的机会等等。高等教育自学考试的发展，在一定程度上弥补了这种不足。高等教育自学考试不受身体、学历、时间等各方面条件的限制，学习形式灵活、工学矛盾少、学习费用低，为更多的人提供了接受高等教育的方便条件和实现可能。特别是高等教育自学考试为社会弱势人群提供了平等的接受高等教育的机会，较好地体现了教育公平性的原则。同时，对于缓解高等教育资源的供需矛盾，缓解社会就业的压力，自考也做出了非常大的贡献。所以，我们要大力发展自学考试，让学校教育和自学考试"两条腿"走路，促进社会整体的和谐发展。
二、深化改革、锐意创新，不断扩展自学考试的内涵
我区自学考试制度实施20年来的实践证明，坚持改革和创新，是增强自学考试生机和活力，推动自学考试事业发展的动力。各级教育行政部门、各级考试机构要以党的十六大精神为指导，坚持科学的发展观，抓住当前的发展机遇，勇于改革、大胆创新，从以下几方面做好工作：
一是要深化改革，不断创新人才培养模式。目前，随着教育事业的持续发展，我区高等教育大众化的目标已经基本实现，高等教育正经历着从办学体制到人才培养模式、教育理念、教学手段等全方位的变革，这些既为自考事业的发展提供了良好的基础，同时也增加了竞争压力。为此我们要积极借鉴，大胆探索与其他高教形式之间相衔接的多渠道的培养人才新模式，力求实现资源共享、优势互补，不断提高自身的整体素质和综合竞争力。
二是要坚持"多条腿走路"，满足社会多样化教育需求。随着我国经济社会的全面进步与社会分工的不断细化，人才需求发生了结构性变化。社会不仅需要具有较高专业水准的人才，也需要大批具有一技之长的合格劳动者，应该说这已经成为目前经济发展的一个"瓶颈"因素。在此背景下，各类职业技术、岗位技能培训越来越受欢迎。目前仅仅依靠现有的中、高级职业技术院校还远远不能满足需求。为此要充分发挥自学考试的固有优势，在发展学历教育的同时，积极探索与地方、行业、部门、高校等合作发展的新机制，加快推出既满足社会需求，又符合行业特点的非学历职业、技能、岗位证书培训和考试，不断扩大覆盖面，以便更有效地适应形势发展的需要。
三是要加快信息网络技术应用，全面推进自考现代化。当今世界，科学技术突飞猛进，信息技术引发了全面的深刻的社会变革，对包括自考在内的各种教育都提出了新的挑战。要加快信息网络技术在助学、考试各环节的应用和管理，建立起与时代发展要求相适应的现代化开放系统，为自考学习者创造更好的环境和条件。
三、营造良好环境，促进自考事业的健康发展
各级政府要从落实"科教兴区"、"人才强区"战略的高度，重视和加强对自学考试工作的领导。各级教育行政和自考部门，要认真总结经验，研究制定好发展规划，采取有效措施，加强队伍建设，促进改革进程，加快发展步伐，使自考和全区其他教育事业一样蓬勃发展。各高等院校要把开展自学考试工作作为一项为社会服务、为自治区经济建设服务的重要任务，列入整体工作计划，统筹安排，做好自学考试主考工作和社会助学等任务。有关行业部门也可以利用自学考试的优势和特点，加强与自学考试机构的合作，推进本部门行业职工的职业培训和继续教育。其他相关单位要发挥各自优势，协同合作，共同支持自学考试事业，共同研究克服发展中遇到的困难和矛盾，共同创造一个积极、宽松、有利于人才培养的环境，努力形成政府重视、部门协调、社会参与的发展自学考试的新格局。
要进一步加强自学考试的宣传和理论研究工作，引导人们树立正确的人才观、成才观，大力弘扬积极进取、自学成才的优良传统，为公民个人自学和自学考试的发展创造良好的外部环境和条件。要大力宣传党的十六大提出的发展继续教育、构建终身教育的学习型社会，促进人的全面发展，实现全面建设小康社会的重要目标。同时要根据当前高等教育改革和发展的新要求，全面分析、正确估计自学考试面临的新情况、新问题，统一思想，提高认识，努力坚持发展自学考试事业不动摇，努力坚持自学考试的标准和质量不动摇，使我区的高等教育自学考试再上新的台阶。
同志们，自学考试是一项受社会欢迎的充满希望的事业，它顺应了改革开放的潮流，我们要继承和发扬优良传统，坚定信心，与时俱进，务实创新，为自学考试更加辉煌、灿烂的明天，为自治区经济建设快速发展、为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
谢谢大家！