第十一章国际机构与协定
何谓关税与贸易总协定？
关税与贸易总协定是一个关于调整关税与贸易政策和国际经济贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边条约，也是缔约方之间进行多边谈判和解决贸易争端的场所。
关税与贸易总协定1948年1月临时生效至1995年1月1日世界贸易组织成立，在47年的历程中，主持了8轮多边贸易谈判，使缔约方之间的关税与非关税水平大幅度下降。
乌拉圭回合谈判：
1986年9月在乌拉圭埃斯特角城召开了关税与贸易总协定的部长级会议，决定发起第8轮多边贸易谈判。故称为乌拉圭回合谈判。
乌拉圭回合谈判于1993年12月结束。这是关税与贸易总协定下进行的目标最宏大、内容最复杂的多边贸易谈判。
乌拉圭回合谈判的主要成果：
1、各参加方的关税水平将进一步降低；
2、农产品贸易和纺织与服装贸易重新纳入全球自由贸易轨道；
3、达成了与贸易有关的知识产权协定和投资措施的协定；
4、达成了《服务贸易总协定》；
5、乌拉圭回合谈判的一个非常重要的成果就是决定成立世界贸易组织（WTO）以取代关贸总协定。
世界贸易组织（WTO）：简称世贸组织，是根据乌拉圭多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》于1995年1月1日成立的正式国际经济组织，它在组织形式上完全取代了关贸总协定。但世贸组织并没有否定关贸总协定，而是在其基础上进行了职能的扩展和加强。
世界贸易组织的宗旨：
1.高生活水平，保障充分就业，大幅度稳步增加实际收入与有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易量。
2.循可持续发展的目标和不同经济发展水平国家各自需要，最佳利用世界资源，保护和维护环境。
3.过切实的努力，确保发展中国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。
世界贸易组织的目标：
目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
世界贸易组织的职能。
1.组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标。
2.为成员国提供多边谈判的场所，并为多边贸易谈判结果提供框架草案。
3.按争端解决规则与程序解决各成员方之间的贸易争端。
4.定期对各成员方的贸易政策与措施进行评议。
5.协调与国际货币基金组织和世界银行及其附属机构的合作，以保障全球经济政策的一致性。
世贸组织有哪些基本原则：
1.非歧视性原则。它是通过最惠国待遇和国民待遇实现的。
2.互惠贸易原则。
3.逐步实现贸易自由化原则。
4.促进公平竞争与贸易原则。
5.发展中国家优惠待遇原则。
6.透明度原则。
世界贸易组织有哪些机构？
1.部长会议是世贸组织的最高权力机构。
2.总理事会在部长会议休会期间代行部长会议职能和WTO规定的其他职权。总理事会下设货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会等附属机构。
3.理事会为总理事会附属机构。
4.委员会是部长会议下设立的专门委员会，负责处理特定的贸易及其他有关事宜。
5.秘书处为世界贸易组织的日常办事机构。它由部长会议任命的总干事领导。
部长会议具有广泛的权力，主要包括：
1.立法权。
2.准司法权。
3.豁免某个成员在特定情况下的义务。
4.批准非世贸组织成员所提出的取得世贸组织观察员资格的申请。
世界贸易组织的特点：
1.它是具有法人资格的国际组织；
2.它涉及的领域广泛；
3.它强化和丰富了已有的多边贸易体制中的基本原则；
4.世界贸易组织成员承担义务的统一性；
5.它建立了一个比较完整、适用所有协议的争端解决机制；
6.世界贸易组织成员更具有广泛性。
世界贸易组织与关贸总协定有何不同？
1.世界贸易组织是具有法人资格的国际组织，是国际法的主体，享有特权与豁免。而关贸总协定从法律意义上讲，只是一个“临时适用”的多边协议。
2.世界贸易组织涉及的领域广泛，将货物、服务、知识产权融为一体，置于其管辖的范围之内。同时，世贸组织还努力通过加强贸易与环境保护的政策对话，强化各成员对经济发展中的环境保护和资源的合理利用。而关贸总协定管辖的范围仅局限在货物贸易方面。
3.世界贸易组织强化和丰富了已有的多边贸易体制中的基本原则。
4.世界贸易组织成员承担义务是统一的，而关贸总协定第8轮以前的多边贸易谈判往往是有选择地签署各种多边协定，使缔约方在关贸总协定中的义务不平衡，致使总协定的完整性与效能遭到破坏。
5.世界贸易组织建立了一个比较完整、适用所有协议的争端解决机制，有效地克服了关贸总协定争端解决机制存在的缺陷。
6.世界贸易组织成员更具有广泛性。截止到目前，世贸组织的成员已达138个。目前，约有30个左右的国家和地区正在申请加入世界贸易组织。世贸组织成员的贸易额占世界贸易总额的90%以上。
世界贸易组织的建立与运行对世界经济贸易的发展产生何种影响？
1.推动贸易自由化。
2.促进国际贸易的增长和各成员国收入的增加。
3.较为客观公正地解决了成员间的贸易争端，缓和了成员之间的贸易摩擦。
中国加入世贸组织的权利与义务。
权利：
1.能使我国的产品和服务及知识产权在成员中享受多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇以及国民待遇；
2.使我国对大多数发达国家出口的工业品及半制成品享受普惠制待遇；
3.享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；
4.享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；
5.利用世贸组织争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家经贸纠纷，营造良好的经贸发展环境；
6.参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；
7.享受世贸组织成员利用各项规则采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利；
8.获取各国贸易的信息资料。
义务：
1.在货物、服务、知识产权等方面，根据世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇和国民待遇；
2.按世贸组织相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放。
3.依《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护；
4.按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不搞单边报复。
5.增加贸易政策、法规的透明度。
6.规范货物贸易中对外资的投资措施。
7.按在世界出口中所占比例缴纳会费。
中国加入世贸组织的利弊分析。
1.中国改革开放与世界贸易组织的目标是一致的，中国需要世贸组织。
2.世贸组织也需要中国，没有中国的参加，全球多边贸易体制是不完整的。
3.中国加入世贸组织只能承担与其发展相适应的义务。
4.加入世界贸易组织的权利与义务是并存的。
5.加入世界贸易组织后的权利为中国经济贸易的发展提供了良好的机遇，而加入世界贸易组织后的义务又给中国经济贸易的发展带来了严峻的挑战。
布雷顿森林协定。
1944年7月1日，由44国代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开了联合国家与联盟国家国际货币金融会议（即布雷顿森林会议）。会议通过了《联合国家货币金融会议的最后决议书》以及《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定条款》。这三个文件被称为“布雷顿森林协定”。
何谓国际货币基金组织？
定义：是在国际合作的基础上，为协调国际间货币政策，加强货币合作而建立的政府间的国际金融机构。
机构设置：理事会、执行董事会、临时委员会、发展委员会、总裁。
奖金来源：成员国缴纳的基金份额、借款和信托基金。
宗旨：
a）建立一个永久性的国际货币机构，对国际货币问题进行协商，促进国际货币合作；
b）促进国际贸易的扩大和均衡发展，提高成员国就业和实际收入水平，开发成员国的生产资源；
c）促进汇率稳定，维护正常的汇兑关系，避免竞争性货币贬值；
d）协助成员国建立多边支付制度，消除阻碍国际贸易发展的外汇管制；
e）协助成员国改善国际收支状况，通过贷款解决成员国国际收支困难，避免采取危及他国利益和国际繁荣的措施；
f）缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。
根本任务：是提供短期贷款调整成员国国际收支不平衡问题，维持汇率的稳定。
国际货币基金组织的性质和作用。
1.国际货币基金组织既是一个联合国专营国际金融业务的专门机构，又是一个成员国国政府间进行交往的渠道和论坛。
2.国际货币基金组织在稳定汇率、促进国际贸易发展方面起到一定的作用。
3.国际货币基金组织提供的各种类型贷款，在一定程度上缓和了成员国的国际收支危机。
中国与国际货币基金组织的关系。
中国是国际货币基金组织的创始国之一，但中国的代表席位在新中国建立后至1980年被台湾当局占据。1980年4月，中华人民共和国恢复了在IMF的合法席位。我国在IMF是单独选派执行董事，并且是IMF临时委员会的成员。
何谓世界银行？
定义：全称国际复兴开发银行，是1944年布雷顿森林会议后，与国际货币基金组织同时产生的两个国际金融机构之一，属于联合国的专门机构。
机构设置：理事会、执行董事会、行长、副行长及工作人员
资金来源：成员国缴纳的银行股份、借款、转让债权、业务净收益和收回的贷款等五个方面；
主要任务：是向会员国提供长期贷款，促进战后经济的复兴，协助发展中国家发展生产、开发资源。
世界银行的宗旨：
1.对生产性投资提供便利，协助成员国的经济复兴以及生产和资源的开发；
2.促进私人对外贷款和投资；
3.鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，促进国际贸易长期均衡发展，维持国际收支平衡；
4.配合国际信贷，提供信贷保证。
联合国及其宗旨。
联合国（UN）是第二次世界大战反希特勒同盟胜利后，在主权国家自愿联合基础上成立的最大和最权威的世界性组织。
宗旨：
1.维持并巩固世界和平与安全；
2.发展各国人民之间以尊重平等和自决原则为基础的友好关系；
3.实行各国人民之间的经济、社会、文化、道义和其他方面的协作。
何谓联合国经济和社会理事会？
定义：简称经社理事会（ECOSOC）是联合国的主要机构之一。在联合国大会领导下，负责协调联合国及各专门机构的经济和社会活动。
宗旨与职能：
1.研究国际间经济、社会、文化、教育和卫生等问题，并向联合国大会和会员国提出有关报告和建议；
2.促进国际合作；
3.就其职权范围内的事务召开国际会议，并起草向联合国大会提交的公约草案；
4.与各专门机构商订协定，确定这些机构与联合国的关系；
5.通过与各专门机构的协商，向这些机构、联合国大会和成员国提出建议以协调各专门机构的活动；
6.经联合国大会许可，为联合国成员国服务；
7.应专门机构的请求，为其提供服务；
8.并同与经社理事会有关的非政府机构进行磋商。
何谓联合国开发计划署？
联合国开发计划署：简称开发署（UNDP）是联全国系统多边技术援助的计划管理机构。该机构1966年1月1日，负责管理联合国及其有关专门机构对发展中国家的援助工作。
其宗旨：向发展中国家提供经济和社会方面的发展援助，协调联合国系统有关促进发展的活动。
援助的方面主要为：
1.考察和估价各种自然资源；
2.考察和评价制造业、商业和出口的潜力；
3.促进本国和外国资本投资；
4.培训各种专业人才；
5.转让技术、促进受援国技术的发展并增强其自力更生的能力。
联合国贸易与发展会议。
联合国贸易和发展会议，简称贸发会议（UNCTAD），是联合国的直属机构，于1964年设立。
宗旨：
1.进国际贸易，特别是加速发展中国家的经济和贸易发展；
2.定国际贸易和有关经济发展问题的原则和政策；
3.动发展中国家和发达国家就国际经济、贸易领域的重大问题进行谈判；
4.检查和协调联合国系统其他机构在国际贸易和经济发展方面的各项活动。