引起公务员法律关系变更的情形：
1.转任：指公务员因为工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动。
2.轮换：指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员，有计划地实行职位轮换。