行政法规特征：
①从主体上看，行政法规的制定权专属国务院，其它任何组织都封锁权制定行政法规。
②从依据上看，行政法规是依据宪法与法律而制定的，此它肯有从属国家法律性，其内容不得与宪法和法律相抵触。
③从性质上看，行政法规属于法律规范的一种形式。属“法”的范畴。
④从内容上看，除去属于宪法和法律规定的内容外，以规范政治、经济、教育、科技、文化、外事等各个领域的各级社会管理事务。