第一章 概述
一、学习目的和要求
通过本章的学习，了解行政管理的概念及其特点，行政管理学的学科性质、研究对象与范围，以及行政管理学的发展历史，掌握研究行政管理学的方法与意义。
二、课程内容
第一节 行政管理学的学科性质与研究对象
（一）行政管理的概念及其特点
行政的三种含义：行政管理的定义；行政管理的特点。
（二）行政管理学的学科性质
行政管理学的学科性质；行政管理学的定义。
（三）行政管理学的研究对象与范围
行政管理学的研究对象；行政管理学研究的主要内容或范围。
第二节 行政管理学的产生与发展
（一）行政管理学的产生
威尔逊的《行政研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例；西方行政管理学产生的历史必然性。
（二）西方行政管理学的发展
西方行政管理学的发展的三个阶段。
（三）行政管理学在中国的发展
19世纪末20世纪初行政管理学在中国的传播；20世纪30——40年代中国行政管理实践与理论研究状况；20世纪80年代以来行政管理学在中国的恢复和发展。
第三节 研究和学习行政管理学的方法与意义
（一）研究和学习行政管理学的方法
研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法；研究和学习行政管理学的具体方法主要有：规范方法、经验方法（即实证方法）、案例方法、比较方法。
（二）研究和学习行政管理学的意义
研究和学习行政管理学的理论意义；研究和学习行政管理学的实践意义。
三、考核知识点
（一）行政
（二）行政管理
（三）行政管理学的性质和研究内容
（四）西方行政管理学发展的阶段
（五）研究和学习行政管理学的方法
（六）研究和学习行政管理学的意义
四、考核要求
（一）行政
1.识记：行政的三种含义。
2.领会：（1）行政与政治的关系；（2）行政与管理的关系。
（二）行政管理
1.识记：（1）行政管理的含义；（2）行政管理的三个特征。
2.领会：行政管理与公共管理的异同。
（三）行政管理学的性质和研究内容
1.识记：（1）行政管理学的学科性质；（2）行政管理学的学科性质和本质特征；（3）行政管理学的研究对象。
2.领会：行政管理学与经济学、法学、政治学和社会学等学科的关系。
（四）西方行政管理学发展的阶段
1.识记：（1）威尔逊及其《行政研究》；（2）西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派。
2.领会：（1）古典学派行政管理学理论成就的重要意义；（2）20世纪40——70年代行政管理学的特点；（3）新公共管理理论与政府治理理论的关系。
（五）研究行政管理学的方法
1.识记：（1）规范方法；（2）经验方法；（3）案例方法；（4）比较方法。
2.领会：理论联系实际的方法。
（六）研究和学习行政管理学的意义
领会：研究和学习行政管理学的实践意义。