对国家机关提出的议案，由主席团决定交各代表团审议，或交有关的专门委员会审议并提出报告，再由主席团决定是否列入大会议程表决；
对代表团和代表提出的议案，则由主席团审议决定是否列入大会议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。