行政法律关系：为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。