委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称为委员会负责制。
国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。