土地所有权：指土地所有者在法律规定的范围内，行使对土地的占有、使用、收益和处分的权利。
土地使用权出让：是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。