16. “请示”要注意哪些问题?行文规则?
1) 凡请示的公文应当一文一事;
2) 一般只写一个主送机关;
3) 如请示的内容需同时告知其他机关,应当用抄送形式,但不得同时抄送下级机关。
4) 除领导直接交办的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。
5) 请示事项涉及其他部门业务范围时,应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时,应当在请示中写明。
6) 不得在报告中夹带请示事项,以免贻误工作。
要遵守行文规则,理由要充分,要求要合理,格式要正确,语言要得体,标题“事由加文种”,正文多半按“请示理由、请示事项、结束语的顺序写。(P185)
17. 命令——简称令,是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
命令特点:权威性、指挥性、强制性
命令类型:公布令、行政令(县以上可以发布)、嘉奖令(省级以上机构)
18. 决定——是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
决定特点:
a. 性质重要:决定一般都不是由个人作出的,而是由领导集团或权力机构针对重要事项或者重大行动,集体研究讨论后作出的安排和部署。
b. 政策性强:有指导、导向作用。
c. 有约束力:对有关人员具有约束力,它的执行是带强制性的。
决定类型:指挥型、个案型、知照型
19. 决议和决定的异同(P136)
相同:1)都是下行的指挥性公文,在内容方面接近,侧重于对重要事项的决策;
2)在文表述方面,风格也一致,都要求准确、鲜明、简洁。
不同:1)形成的程序不完全一样决议必须由会议通过,决定可以由会议作出,也可以由领导机构在职权范围内作出。
2)内容的范围不尽相同
决议多半针对全局性问题作出决策;
决定既可解决全局性问题,也有不少用以解决具体事项。
3 发布形式略不有同
决议以会议名称发布,决定也可以会议名称发布,但多半以机关名称发布。
20. 公告通告的特点和差异
公告——是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性的文件。
通告——是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性的文件。
1) 发布的公开性:
a. 它们的内容都是公开的,发布的目的是要让大家知道或遵守。
b. 发布的范围不尽相同,公告涉及的范围广,通告涉及的范围小。
c. 公告通常通过新闻媒体向全世界发布,范围没有限制,而通告既可以通过新闻媒体发布,也可以只在一定范围内张贴公布。
2) 事项的重要性:
公告和通告是代表政府或一定的机构发布的,其内容涉及较多群众,因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。一般公告公布的都是比较重大的事情,而通告公布的,虽次于公告,但在其适用的范围内,也是重要的事情。