一份公文的文种应该与该份公文的主送机关相互呼应，如果主送机关是直属的上级领导部门。比如，县人民政府向市人民政府行文，一般采用关于XX问题的请示，关于XX事项的报告。这是上行文。如果主送机关是直属下级机关，比如国务院向各省、自治区、直辖市，行文就可以采用通知、通报、命令、指示、决定、批复等下行文文种。如果主送机关是同级机关或不相隶属、不同级别的机关，一般只用平行文函的公文文种。如果公文文种与主送机关配合不当，也会出现行文关系上的混乱。