是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。
《条例》明确的规定：“公报用于公开发布重要决定或者重大事件。”
作为国家行政机关，民国时期和解放以后，一直没有把公报列为公文文种，但作为一种文体形式，解放前后在宣布重大事件时，都使用过。
公报的特点和公告接近，都具有内容的公开性和重要性，发布机关的权威性。两者的区别，从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告。从内容来说，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报，如宣布尼克松即将访华用公告，而公布尼克松访华时中美谈判的结果则用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。