下级机关在权限范围内可以办的事情，因条件限制无法办好，可以通过请示，请求上级帮助。这类帮助可以是人力、物力、财力方面的，也可以是政策方面的。还有一种情况是，下级想做某件工作，但政策界限还把握不准，或者思想上还有些问题不明确，这时也可以通过请示，求得上级的帮助。