51.科学决策必须符合的四个标准?1)具有准确的决策目标2)决策的执行结果能够实现确定的目标3)实现决策目标所付出的代价小4)决策执行后的副作用相对少。其中第一、二条是是非标准,三、四条是优劣标准
52.科学决策遵循的原则?客观原则;信息原则;预测原则;程序原则;可行原则;选优原则:“外脑”原则
53.科学决策的程序(过程)?1)明确问题,确立目标:决策目标的制订必须满足几条检验准则:①目标是有的放矢的②目标是具体的③目标是系统的④目标是切实可行的⑤目标是符合规范的2)集思广益,拟定方案:第一步轮廓设想,第二步细部设计3)分析评估,选择方案:对方案进行正确的评估和选择,一是要有合理的评选标准,二是要有科学的评选方法。评选方案的方法有①经验判断法②数学分析法③试验法4)实施方案,完善决策:①编制实施计划,把决策具体化②组织实施力量,保证决策方案的实现③落实实施责任,建立严格的责任制④建立反馈系统,及时检查发现决策方案实施中的问题⑤纠正决策偏差,必要时进行决策修正或追踪决策4)追踪决策:追踪决策实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策。追踪决策与一般决策相比,有新的特征①回溯分析②非零起点③双重优化④心理效应
54.追踪决策的非零起点特征?在一般决策中,决策对象和环境还未受人们决策的影响,处于一种状态,就此而言,这是以零为起点的决策。而追踪决策面临的对象和环境,由于受到决策方案实施后的影响,人、财、物有了一定的消耗,甚至有一了些阶段性的结果,各种状况发生大小不一的变化,这是一种非零起点的特征。非零起点的状况一是要追踪决策要尽力抓紧。二是要求追踪决策需要倍加谨慎,否则决策就会出现错上加错的情况,后果更不堪设想
54.科学决策过程中的信息及其作用?信息是科学决策的依据,只有在充分掌握了决策所需要的各种信息基础上,才有可能明确实际存在的问题,确立符合实际情况的目标,并设计出切实可行的方案。领导也只有根据准确的信息,才有可能作出正确的抉择。没有信息,领导者在决策中就会碰壁,导致决策失误,造成人力、物力、财力的浪费;作用:决策需要信息,科学的决策需要的是准确、及时、适用的信息;为了获取准确、及时、适用的信息,通常要做到以下三个环节的工作,一是信息的收集;二是信息的加工;三是环节是信息的传递。信息工作既是决策前的一项必不可少的准备工作,又是贯穿于整个决策过程中的一项基础性的工作
54.现代决策体制的二大特点?1)决策中的“多谋”与“善断”的相对分工;2)决策的制订和执行的相对分工。
55.我国决策信息系统存在的问题?目前我国的管理水平还很低,决策的信息系统还很不完善,信息处理的技术、方法和手段还比较落后,在信息处理上还存在着慢、粗、乱的问题。所谓慢,就是对实际变化和动态反映很慢,许多信息传递到决策部门时已成了历史资料;所谓粗,就是反映实际情况的信息比较粗略,缺乏精确度;所谓乱,就是缺乏统一的信息中心,缺乏科学管理信息的方法,信息和管理混乱。这样就难以保证决策所需要的准确、及时、适用的信息。因此极需改进以至建立新的信息系统,以适应决策的要求
55.决策体制的三大系统?决策的信息系统;决策的智囊系统;决策系统
56.简述决策的智囊系统?就是由各种专家组成的参谋咨询机构,它集中了专家们的集体智慧,运用科学的方法和技术,为决策提供咨询意见和方案,帮助领导决策。现代智囊团虽然脱胎于古代的智囊制度,二者却有本质的区别。现代智囊系统具有集体性、科学性、相对独立性三大特点
56.决策活动中,领导者的主要职责?1)考虑决策目标的确立;2)组织决策方案的制订;3)负责决策方案的抉择;4)领导决策方案的实施。
57.决策的模式?决策模式分为理性决策的模式、渐进决策的模式和综合决策的模式。理性决策的模式强调决策必须严格按照科学的程序进行,注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策,注重决策过程中的定量分析,甚至不惜建立起复杂的数学模型。理性决策的模式建立在理想条件之上的,难以完全适应现实的决策问题。西蒙因此提出了有限理性的决策模式。渐进的决策模式是由美国的林德布洛姆提出来的。强调决策的过程是各种政治力量、利益团体相互作用、相互协调的渐进过程。注意到决策的连续性、稳定性和现实性。其缺点是默守成规,较为保守。综合决策的模式是美国的A.埃泽奥尼提出来的,综合运用理性的决策模式和渐进的决策模式。
58.领导者的基本职能就是决策?决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用。任何部门,任何层次的领导工作都离不开决策,没有决策就没有领导。决策又是贯穿于领导过程始终的活动,领导的过程实质上就是一个不断地制订决策和实施决策的过程。决策还是领导者履行各项职责的基础,领导者的责任在于制订战略、撰写规划、确定政策、组织管理、使用干部,而履行这些职责是以决策为基础的。再则,决策的方向和措施,正确的决策引导事业的胜利前进,错误的决策则会导致事业的失败倒退。最后,现代社会的变化,我国社会主义建设地位更为突出。决策在领导工作中的重要地位和作用,决定了决策是领导者的基本职能
57.领导者对决策方案的抉择方式?1)集体抉择:缺点:①速度慢,有时会议而不决,贻误时机;②职责不清,因每人分担一份责任,常会导致互相推诿,无人负责。决策时注意的问题①通常只有事关大局的重大问题宜采用集体抉择的方式,而不要事无大小统统依靠集体决定②集体抉择就应当充分讨论,允许发表各种意见,真正起到集思广益的作用③事先周密准备,事后一致执行2)个人抉择:优点:责任明确,抉择迅速。缺点:①个人抉择难免受个人知识、经验的限制②个人抉择容易造成个人专断。
58.对领导者抉择的基本要求?时效性;系统性;民主性;合法性;灵活性
59.如何组织智囊团?为了发挥智囊团的作用,必须从组织上健全决策的智囊系统,扶助智囊机构。组织上健全智囊系统的关键,在于挑选优质的智囊团成员,使之成为一名符其实的智囊团;1)应当是博才的专家,必须是既有一门专业知识,又是学识渊博、思路开阔、目光敏锐的人2)应当具有服从科学、服从真理,服从事实的品质,而不能是看着领导的眼色行事,报喜不报忧的人。除此之外,还应当注意到把不同的知识结构,不同经验的专家集中在一起,相互补充,相互启迪,形成一种最有利的决策的专家群体
60.领导者应在几方面发挥好智囊团的作用?1)对决策问题进行科学预测2)对决策方案进行具体设计,并对其详细的分析论证3)对决策问题的有关方面进行咨询4)对决策的实施情况进行反馈分析。
61.领导者与智囊团的关系?1)领导者与智囊团的关系是多谋与善断的关系,二者相辅相成而不能相互取代,一方面领导者必须保证智囊团的独立研究,甚至允许其唱对台戏;别一方面领导者又不能让智囊团代替自己决策;2)智囊团对方案的分析设计往往是从理想条件出发,而现实又非那样理想化,凭决策者的经验、直觉,可能选出较为可行的方案。总之,在决策活动中:方案的设计分析,由智囊团负责,领导负责用人的责任;方案的选择则由领导者自己负责。两者是各负其责,相互补充,相互配合,共同保证决策的科学性
62.人才的特点?1)创造性。人才必须是为社会发展和人类的进步进行了创造性劳动,在某一方面做出了较大贡献的人。这是现代人才的最基本的特征2)历史进步性,即人才的创造性劳动必须对人类社会的发展和历史的进步起着推动的作用。3)社会性。人才只能生活在特定的社会环境之中4)专业性。这是现代人才的一个重要特点。五是相对性。人才与非人才之分是相对的,一般人才与重要人才之分也是相对的。
63.人才的类型?1)依据工作性质―理论型人才和实践型人才。2)自身素质的不同―发现型人才和再现型人才3)发挥作用的不同―组织型人才和操作型人才。
64.衡量人才的标准?其具体内容,就是德才兼备,具体化为“四化”即干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。
65.选才用人对于现代领导的重要意义?1)人才是世界上最宝贵的财富,是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者2)人才是事业之本,是否正确地选才用人,关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败3)人才是我国社会主义现代化建设的栋梁,是否正确地选才用人,对我国现代化建设的成功将起着关键作用。
66.人才选拔原则?必须坚持全面的、历史的、发展的观点,用辩证法的眼光去考察识别人才,在整个工作的过程中去考察识别人才,不能用形而上学的、孤立静止的观点去考察识别人才1)察言与观行相结合的原则2)考察历史与考察现实相结合的原则3)发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则4)组织考察与群众评议相结合的原则
67.选拔人才必须正确处理以下关系?1)正确处理资历与能力的关系,反对论资排辈,大胆选拔新秀2)正确处理知识分子和人才的关系,既不能把知识分子与人才等同起来,又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见3)正确处理学历和水平,领导经验与文化程度的关系,既要反对对学历论人才,也要反对以经验论人才。
68.人才选拔制度?1)选举制:指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。特点:①保证选举人有选择权②保证被选举人有竞争性。形式:①等额选举②差额选举2)考选制:指通过公开考试,根据成绩选拔人才的一种制度3)荐选制:具体形式:自荐制、他荐制、群众推荐制。优点:它能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来,在各种具体制度健全的条件下,既有利于发挥人才推荐者的积极性,为人才选拔机关广荐人才,同时,由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定,这就有效地防止了“非人才”进入“人才”队伍,保证了人才选拔的质量。不足:①人才选拔的范围受到限制②人才选拔缺乏硬性的客观标准,有可能使一些“非人才”进入“人才”队伍。③人才选拔缺乏程序化和法制化,“人治”的特点较为明显,因而人才选拔的客观性和公正性很难有真正意义的制度上的保障。
69.人才使用原则?1)量才用人、职能相称的原则:基本要求:根据人才能力的大小,给予适当的职位2)扬长避短,各尽所能的原则3)用人不疑、疑人不用的原则:用人不疑的关键在于领导充分地信任自己的下属,并使下属感觉到领导对自己的信任,这就是所谓的信任感。这种信任感的作用:①使下属产生心理上的安全感,增强工作的自信心,去大胆独立地进行工作②使下属对组织产生归属感和认同感,自觉地与组织的其他人员保持一致,为维护组织利益而努力工作③使下属产生责任感,极大地激发下属的主动性和创造性,增强其克服困难的勇气和力量4)合理搭配,整体效能的原则5)五湖四海、宽以容才的原则6)合理流动,适才适所的原则7)爱护人才,关心帮助的原则8)重视培养,用养结合的原则:养和用的关系:养是用的前提,只有先培养出人才,才有人才可用,用是养的归宿和目的,如果只养不用,则培养的人才就无法发挥其应有作用。因此,只有养用结合,才能达到人才济济,各尽所能的目的。
70.人才使用制度?1)任免制度与培养制度
任职制度,我国采用委任制和聘任制。委任制:又称任命制,指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。优点:权力集中,责任明确,指挥统一,行动迅速,效率高,任命程序简单明了。缺点:民主监督和依法办事的程序不完善,在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象,造成用人不当。原则:先考察后任命;工作需要与个人专业特长相结合;集体讨论决定的原则;严格审批程序的原则。聘任制:指用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。基本内容:①根据工作需要和人才标准,明确规定应聘条件,并予以公布,实行公开招聘②对应聘人进行考试考核或考察,符合条件者才能聘任③招聘者与应聘者双方签订合同,规定双方的责、权、利及任期。优点:①开拓了人才能进能出的渠道,有利于消除人事制度上长期存在的“铁饭碗”“终身制”等弊病②有利于鼓励竞争,推动人才的合理流动③扩大了单位选才用人的自主权,有利于人才的发掘和选用。缺点:容易造成受聘者的短期行为。 2)奖励制度与考核制度3)交流制度与回避制度4)职务升降制度与辞职辞退制度5)任期制度与退休制度
71.我国三种主要的人才选拔制度及其优缺点?我国目前实行的人才选拔制度主要有选举制、考选制和荐选制1)选举制是通过群众投票表决选拔人才的一种制度,是国家政治生活中的一种民主形式,也是民主选拔人才的一种重要制度。选举的具体形式包括等额选举和差额选举。较好地体现了选拔人才的民主性和法制性。但这种制度也只能在一定范围内采用2)考选制,是指通过公开考试,根据成绩选拔人才的一种制度。实践证明这种选拔人才的方法优点很多,但是这种制度并不是万能的,它只适用于选拔初、中级人才、对于高级人才的选拔,是不可能只凭一两次考试来决定的3)荐选制,是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。在具体操作方面,有三种形式,即自荐制、他荐制和群众推荐制。优点:能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来,在各种具体制度健全的条件下,既有利于发挥人才推荐者的积极性,为人才选拔机关广荐人才;同时,由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关考察后才能确定,这就有效防止了非人才进入人才队伍,保证了人才选拔的质量;缺点:一是人才选拔的范围受到限制二是人才选拔缺乏硬性的客观标准三是人才选拔缺乏程序化和法制化
71.免职的六种情况?1)转换职位任职的2)晋升或降低职务的3)离职学习期限超过一年的4)因健康原因不能坚持正常工作一年以上的5)退休的6)因其他原因职务发生变化的。
72.培训制度?指对人才进行政治理论、科学技术和专业知识的再教育和训练的一项制度。
73.培训制度方式?1)职前培训2)在职培训――脱产培训、半脱产培训、业余培训。
74.考核制度中考核的内容)1)考德,主要是考核人才的政治立场和思想品质2)考能,主要是考核人才的业务能力或管理经验和领导水平3)考勤,主要是考核人才的工作态度和出勤情况4)考绩,主要是考核人才的工作成绩和工作效率。
75.奖励的方式?荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励。