第六章 市政管理机关
1中国共产党市级组织机构的具体构成P138
1、市党代表大会 5年一次
2、市委员会 每届任期5年,5年以上党龄
3、市委常委
4、市纪律检查委员会每届任期5年
2市委的领导作用主要体现的三方面P140——(中国共产党是城市政权的领导者的体现)
1、政治领导 首要的,是核心
2、思想领导 是政治领导和组织领导的前提和基础
3、组织领导 是政治领导和思想领导的保证
3市民主党派组织 是接受中国共产党领导,参加爱国统一战线的各政党的统称。中国目前共有8个民主党派
4各民主党派的市代表大会拥有的职权:P141
1贯彻执行全国代表大,会中央委员会和上级组织的决议和决定;
2听取和审议同级委员会的重要事项;
3讨论并决定同级委员会的重要事项;
4选举同级委员会。
5新时期城市民主党派组织发展的方针P142
1、有计划地稳定地发展组织
2、大力吸收德才兼备的青壮年人才进入领导班子,逐步实现新老合作与交替
3、加强对领导班子和领导骨干的教育培训,不断提高领导的政治觉悟和理论水平
4、在配备领导班子和吸收新成员时,把好政治关,防止反对中国共产党的路线、方针、政策的人和严重违法犯罪的人进入民主党派组织和掌握领导权力
6城市民主党派组织在城市社会政治生活中具有重要的地位和作用P142
1、发展城市社会主义民主
2、为城市现代化建设出力
3、协助城市有关部门开展统战工作
7充分发挥城市各民主党派作用的对策P143
1坚持贯彻“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”这一共产党同各民主党派长期合作的基本方针;
2积极支持各民主党派为城市的“两个文明”建设服务和为实现祖国和平统一开展各项活动;
3加强同民主党派的民主协商,发挥他们的监督作用,;
4改善和加强党同民主党派在市人大,市政府,市政协中的合作共事关系;
5支持民主党派代,表维护和反映本组织成员及其所联系群众的合法利益和合法要求
6协助各民主党派加强思想政治工作;
7此外,城市各民主党派组织要加强自身建设,解除思想顾虑,
8人民政协委员会的组成、任期和职权P144
定义:简称市政协,是城市中具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是城市全体社会主义劳动者和爱国者的政治联盟。
组成: 由中国共产党的城市党组织,城市各民主党派组织,无党派民主人士,市人民团体,各少数民族和全市各界的代表以及台湾同胞,港澳同胞,国外侨胞的代表组成。
任期: 每届任期为5年
职权: 1选举政协市委员会主席,副主席,秘书长和常务委员
2听取和审议常务委员会的工作报告
3讨论并通过有关决议
4参与对国家和城市事务中重要问题的讨论,提出建议和批评
9人民政协的组织原则P145
1、凡参加政协市委员会的单位和个人,都有遵守和履行政协章程的义务,也有声明退出的自由
2、政协市委员会与政协上级委员会是指导与被子指导和关系,但对于政协上级委员会的全国性或地区性的决议,政协市委员会必须遵守和履行。
3、政协市委员会用其常委会的议案,需经各自全体委员的过半数通过,各参加单位和人个对会议的决议都有遵守和履行的义务,如有不同意见,在坚决执行的前提下可以声明保留。
4、政协市委员会各参加单位在市政协会议上,有通过会议决议的权利,有参加讨论国家大政方针和市面上的重大事务的权利,有对国家机关工作人员的工作提出建议和批评的权利,有表决权、选举权和被选取举权
5、参加政协市委员会的单位和个人,如果严重违反政协章程和全体会议、常务委员会会议的决议,由市政协常委会根据情节给予警告处分,或者撤销其能加政协市委员会的资格。
10政协的基本职能和主要任务P146
基本职能:政治协商、民主监督、参政议政
主要任务:调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,促进社会主义民主与法制的建设,为将我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国而奋斗,为促进祖国和平统一作出贡献。
11人民代表大会的职权P147
12大常委会的职权P149
13民代表大会各专门委员会的职权P152
14民政府的领导体制: 行政首长负责制
15市长的职权P155
16城市政府职能转变和机构改革的目标P158
1、按照社会主义市场经济的要求,转变城市政府职能,实现政企分开
2、根据精简、统一、效能的原则进行机构改革
3、深化城市人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度
4、按照权现一致的原则,调整城市政府工作部门的职责权限,明确划分工作部门之间的职能分工
5、按照依法治市、依法行政的要求,加强城市行政体系的法制建设,实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化
17城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则P160
1、按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念
2、既要考虑城市改革和发展的需要,又要考虑到社会的承受能力
3、弱化微观管理,强化宏观调控,做到宏观管住管好,微观放开搞活
4、加强服务,提高效率
18市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则P163
1依照法律规定独立行使审判,不受行政机关,社会团体和个人的干涉;
2市人民法院审判的案件,对于一切公民,在适用法律上一律平等,不允许有任何特权;
3各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利;
4市各级人民法院审理案件,除涉及国家机密,个人隐私和未成年人犯罪案件外,一律公开进行;
5被告人有权获得辩护。
19检察权:是指依法督城市国家机关和国家工作人员,企事业单位,人民团体和全体市民遵守宪法和法律的权力,是维护宪法和法律统一,正确实施的一种特殊权力。
20市人民检察院的法律监督活动必须坚持以下原则:
1实事求是的原则
2法律面前人人平等原则
3法制原则
4检察独立原则
5双重领导原则
6互相配合原则