第四章
一、单项选择题：
1.反映了行政管理活动的基本功能及其活动方向的是（ ）
A.行政机构 B.行政人员 C.行政道德 D.行政职能
2.行政管理活动的实质和核心是（ ）
A.行政机构 B.行政职能 C.行政效率 D.行政人员
3.行政组织不是任意设立的，其赖以确立的根本依据是（ ）
A.行政效率 B.行政职能 C.行政法规 D.行政权力
4.古典自由主义的代表人物是（ ）
A.亚当·斯密 B.凯恩斯 C.哈耶克 D.布坎南
5.提出“看不见的手”原理的古典自由主义代表人物是（ ）
A.亚当·斯密 B.凯恩斯 C.萨缪尔森 D.萨伊
6.弱势政府时期，西方社会产生了周期性的（ ）
A.政治体制改革 B.政府改革 C.政党运动 D.经济危机
7.我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是（ ）
A.企业下放，政企分开 B.私有化 C.国退民进 D.股份化
8.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，并于2004年7月1日开始正式实施的法律是（ ）
A.《行政诉讼法》 B.《公务员法》 C.《行政许可法》 D.《国家赔偿法》
二、多项选择题：
1.行政职能的特点主要表现在（ ）
A.执行性 B.整体性 C.多样性 D.单一性 E.动态性
2.强势政府时期西方国家的行政职能具有以下特点（ ）
A.职能范围大大拓展 B.职能方式复杂多样
C.政府业务合同出租 D.公共服务社会化
E.以私补公，打破垄断
3.我国改革开放前行政职能模式具有以下特征（ ）
A.主要运用法律手段 B.片面强调政治职能 C.集中计划管理 D.微观直接管理 E.宏观间接管理
4.我国政府职能转变的主要内容有（ ）
A.职能重心的转变 B.职能范围的转变
C.职能方式的转变 D.职能关系的转变
E.职能实现途径的转变
三、简答题：
1.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。P108
2.如何理顺政企关系？P120
四、论述题：
1.试述我国改革开放前行政职能的特征及其弊端。P110
2.试述我国政府行政职能转变的必要性。P114
3.试述我国行政职能转变的主要内容。P117
参考答案
一、单项选择题：
1.D/92 2.B/95 3.B/96 4.A/98 5.A/99 6.D/100 7.A/120 8.C/125
二、多项选择题：
1.ABCE/93 2.AB/102 3.BCD/117 4.ACD/117
三、简答题：
1.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。P108
（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。（2分）
（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。（2分）
（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。（1分）
2.如何理顺政企关系？P120
（1）把所有权和经营权相对分开。（2分）
（2）把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，理顺产权关系。（2分）
（3）实行国有资产分级管理体制。（1分）
四、论述题：
1.试述我国改革开放前行政职能的特征及其弊端。P110
我国改革开放前行政职能的特征：
（1）集中计划管理。（2分）
（2）微观直接管理。（2分）
（3）片面强调政治职能。（2分）
我国改革开放前行政职能的主要弊端：
（1）造成政府机构膨胀。（1分）
（2）资源配置效率低下。（1分）
（3）企业和社会缺乏动力机制。（1分）
（4）容易产生腐败。（1分）
2.试述我国政府行政职能转变的必要性。P114
（1）转变行政职能是建立社会主义市场经济的必然要求。（2分）
（2）转变行政职能是迎接经济全球化的需要。（2分）
（3）转变行政职能是实现经济、社会和人类全面发展的需要。（2分）
（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。（2分）
（5）转变行政职能是机构改革的动因和基础。（2分）
3.试述我国行政职能转变的主要内容。P117
（1）职能重心的转变。党的十一届三中全会之后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。（2分）
（2）职能方式的转变。由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来；由微观的直接管理向宏观的、间接的管理转变；由重计划、排斥市场转向以市场为主、计划与市场相结合。（4分）
（3）职能关系的转变。理顺中央与地方、上下级政府之间的职能关系，理顺政企关系，理顺政府与市场的关系、政府与社会的关系、政府内部各职能部门的关系。（4分）