行政合同的缔结和履行
行政合同的缔结同一般民事合同缔结的规则没有什么区别，须经要约和承诺过程。但行政合同大多由行政主体提出要约。行政主体缔结行政合同须遵循三个规则：
（1）出于行政需要；
（2）不超越行政权限；
（3）内容与范围为法律所允许。