行政指导的概念
所谓行政指导，是指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导是行政机关的一种重要的行为形式，以行政指导方法调整行政机关同行政相对人之间的关系，形成行政指导关系。