南京大学编 （高纲号 0449）
第一部分 课程性质与设置要求
《社区社会工作》课程是江苏省高等教育自学考试“社会工作与管理”专业（本科）必修课程，是为了培养和检验自学考试者是否较为全面了解、掌握和运用社区社会工作的理论与方法等专门知识而设置的一个专业课程。
社区社会工作是社会工作三大基本方法（社会个案工作、社会团体工作、社区社会工作）中的一种方法，是从事社会工作和社会管理研究与实务的理论工作者与实际工作者所必须了解和掌握的知识与方法。在我国经济转轨和社会转型时期，随着经济、社会结构的变化和各种利益矛盾的冲突，出现了许多社会问题；随着“社会人”、“单位人”向“社区人”的转变，社会问题越来越社区化；随着社区在社会发展中的作用日益凸现，社区建设和社区发展以及社区工作的重要性越来越为人们所认识。社区社会工作就是调动和利用社区资源，运用专业的方法解决社区内的各种问题，促进社区发展的一项专业性工作和方法。《社区社会工作》课程运用社会学与社会工作学的理论与方法，帮助考生全面了解和把握社区社会工作的概念、理论、方法以及实践，熟悉社区工本的过程，以推进社会社会工作的开展。
设置本课程的具体要求是：使自学者了解社区社会工作的特定含义和开展社区社会工作的理论与实践意义；掌握分析社区问题的基本理论、观察社会问题的基本观点，研究社区问题的基本方法；明确社区社会工作的价值理念和基本方法，能从专业性的角度分析和解决社会问题，工展各项社区服务。
第二部分 考试目标（考核知识点、考核要求）
第一章 社区与社区发展
一、考核知识点
（一）社区与社区理论
（二）社区功能与社区服务
（三）社区建设与发展
（四）社区研究
二、考核要求
（一）社区与社区理论
1.识记：（1）社区定义。（2）社区要素。（3）社区特征。
2.领会：（1）社区定义上的不同观点。（2）社区与社区社会工作。（3）社区的分类。
（二）社区功能与社区服务
1.识记：（1）社区福利功能。（2）社区服务概念。（3）社区服务特点。（4）老年人服务。（5）再就业服务。
2.领会：（1）社区的功能。（2）社会区服务的含义。（3）社区服务的特点。（4）社区服务的原则。（5）社会服务的内容。
（三）社区建设与社会发展
1.识记：（1）社会建设。（2）社区发展。（3）“传统发展战略”。（4）“发展第一战略”。
2.领会：（1）社区建设意义。（2）社区建设内容。（3）社区建设与社会发展。
（四）社区研究
1.识记：（1）滕尼斯。（2）帕克。（3）吴文藻。（4）《江村经济》。
2.领会：（1）社会研究的基本意义。（2）社区研究的发展。（3）社区研究的一般方法。
第二章 社区社会工作的理论界定与实际意义
一、考核知识点
（一）社区社会工作的理论含义
（二）社区社会工作目标
（三）社区社会工作的对象与社会功能
（四）社区社会工作与社会工作的关系
（五）社区社会工作与社会发展
二、考核要求
（一）社区社会工作的理论含义
1.识记：（1）社区组织。（2）社区发展。（3）社区社会工作的重要内涵。（4）社区社会工作定义。（5）英国学者对社区社会工作的定义。（6）美国学者对社区社会工作的定义。
2.领会：（1）社区工作与社会发展和社区组织的主要异同点。（2）国内外对社区工作的不同定义。（3）社区工作的理论界定。（4）中外学者对社区社会工作所作定义的共同部分。
（二）社区社会工作目标
1.识记：（1）罗斯曼的“任务目标”。（2）罗斯曼的“过程目标”。（3）谭马士。（4）社区社会工作的长远目标静悄悄近期目标。
2.领会：（1）如何理解社区社会工作的总体目标。（2）如何理解社区社会工作的具体目标。（3）社区社会工作的长远目标与社区发展及社会发展规划的密切联系。（4）制定社区社会工作近期目标的重要性。
3.应用：如何制定社区社会工作的长远目标和近期目标。
（三）社区社会工作的对象与功能
1.识记：（1）地域社区。（2）功能社区。（3）社会功能的三种理解。
2.领会：（1）社区社会工作的对象。（2）社区社会工作的功能。（3）社区资源的配置与利用。
（四）社区社会工作与社会工作的关系
1.识记：社会工作的三大方法。
2.领会：如何理解社区社会工作与社会工作的关系。
（五）社区社会工作与社会发展
1.识记：（1）“单位人”。（2）“社区人”。（3）香港《社区发展立场书》。
2.领会：我国社区社会工作面临的机遇与挑战。
3.应用：如何理解开展社区社会工作的必要性。
第三章 社区社会工作的历史演进
一、考核知识点
（一）19世纪前社区社会工作的历史发展
（二）专业化、职业化社区社会工作的产生与发展
（三）中国社区社会工作的发展
二、考核要求
（一）19世纪前社区社会工作的历史发展
1.识记：（1）伊丽莎白济贫法。（2）德国汉堡制和爱尔伯福制。（3）新济贫法。（4）慈善组织会社。（5）睦邻组织运动。（6）汤恩比馆运动。（7）德国的社会安全制度。（8）美国1935年的“社会保障法”。
2.领会：（1）伊丽莎白济贫法的主要内容与意义。（2）慈善组织会社的主要举措。（3）汤恩比馆睦邻组织的一般特点。（4）睦邻组织运动对社会工作发展的意义。（5）工业国家社会安全制度对社区社会工作的形成和发展的意义。
（二）专业化、职业化社区社会工作的产生与发展
1.识记：（1）《社会诊断》。（2）格林伍德。（3）邓罕及其《新社区组织》。
2.领会：（1）专业社区社会工作的产生过程。（2）社区组织的主要发展过程。
（三）中国社区社会工作的发展
1.识记：（1）大同思想。（2）佛教六波罗蜜。（3）悲田院。（4）养病坊。（5）居养院。（6）保息六政。（7）九惠之教。（8）常平仓。（9）义仓与社仓。（10）晏阳初。
2.领会：（1）中国古代社会救济思想。（2）中国传统的社会救助结构和力量。（3）中国古代的社会救济制度。（4）20世纪上半叶的乡村社区建设运动。
3.应用：目前我国开展社区社会工作的客观必然性。
第四章 社区社会工作的理论基础和价值关系
一、考核知识点
（一）社区社会工作的理论基础和思想渊源
（二）社区社会工作的哲学基础和价值取向
（三）社区社会工作中的人道主义和社会公平
（四）社区社会工作的知识体系
二、考核要求
（一）社区社会工作的理论基础和思想渊源
1.识记：（1）社会工作理论的7个阶段。（2）新保守主义。（3）多元主义。（4）新马克思主义。（5）儒家社会救助观念。（6）墨子的兼相爱。（7）佛教的社会福利思想。（8）需要的特点和层次。（9）麦克莱的三种需求理论。
2.领会：（1）社区社会工作理论分类。（2）社区居主主义。（3）新女性主义。（4）需要的规律。
（二）社区社会工作的哲学基础和价值取向
1.识记：（1）社区社会工作中的认识论。（2）社区社会工作中的人生观。（3）社区社会工作中的社会观。（4）社区社会工作中的伦理观。
2.领会：（1）社区社会工作的哲学基础。（2）恩格斯对《济贫法》的评价。（3）权利和义务的统一。（4）社区社会工作中个人价值和社会价值的统一。
（三）社区社会工作中的人道主义和社会公平
1.识记：（1）人道主义。（2）社会公平和社会公正
2.领会：人道主义的基本内涵。
3.应用：分析现实社会中的社会不公平和不公正现象。
（四）社区社会工作的知识体系
1.识记：（1）社区社会工作知识体系的三个特点。（2）社区社会工作知识体系的三个主要组成部分。
2.领会：（1）社区社会工作与社会学的关系。（2）社区社会工作与经济学、政治学的关系。（3）社区社会工作与法律和行政管理的关系。
第五章 社区社会工作方法、过程与原则
一、考核知识点
（一）社区社会工作方法
（二）社区工作三模式分析
（三）社区社会工作的过程
（四）社区社会工作的原则
二、考核要求
（一）社区社会工作方法
1.识记：（1）社区社会工作的基本方法。（2）社区发展的一般原则。
2.领会：（1）社区组织的服务对象和工作目标。（2）社区组织的功能。（3）社区组织的方法和技巧。（4）社区发展的演进。
（二）社区工作三模式分析
1.识记：（1）社区工作三模式。（2）地区发展模式与社区发展模式。
2.领会：（1）社区发展模式的主要内容。（2）社区计划模式的主要内容。（3）社区行动模式的主要方面。（4）社区工作三模式的比较。
（三）社区社会工作的过程
1.识记：（1）社区分析。（2）资料收集。（3）咨询法。（4）观察法。
2.领会：（1）如何理解社区社会工作的过程。（2）如何进行社区分析。（3）社区社会工作者在做社会工作前的物质和精神准备。（4）资料收集过程。（5）实证调查收集社区资料的方法。（8）社区行动的主体角色。（9）社区行动的方法。（10）社区社会工作评估的目标。（11）社区工作评估的特点。
（四）社区社会工作的原则
1.识记：（1）社区社会工作原则。（2）社区居民自助参与原则。（3）社区自决原则。
第六章 社区照顾与社区保障
一、考核知识点
（一）社区照顾
（二）社区保障
二、考核要求
（一）社区照顾
1.识记：（1）社区照顾。（2）巴克力报告。（3）资源调动。（4）社区联络。
2.领会：（1）社区照顾的起源和发展。（2）对社区照顾的理解。（3）社区照顾的目标和功能。（4）社区照顾的模式选择。（5）社区照顾的专业过程。
（二）社区保障
1.识记：（1）社会保障概念。（2）福利国家。（3）社区社会工作中的社区保障。
2.领会：（1）社会保障的历史发展。（2）社会救济的社会福利。（3）社会保障的主要内容。（4）社区保障与社区工作中的社区保障。（5）社区工作中社区保障概念提出的意义。（6）社区保障的特征与功能。
第七章 农村社区社会工作
一、考核知识点
（一）农村社区社会工作的涵义
（二）农村社区社会工作是新形势下农村稳定发展的迫切要求
（三）农村社区社会工作的内容
二、考核要求
（一）农村社区社会工作的涵义
1.识记：农村社区社会工作。
2.领会：如何认识农村社区社会工作。
（二）农村社区社会工作是新形势下农村稳定发展的迫切要求
1.识记：（1）农村老年人问题。（2）农民的失业与再就业。（3）农村社区教育。
2.领会：（1）如何认识当前农村社区存在的社会问题。（2）农村社区社会工作对农村社区发展的作用与意义。（3）农村社区社会工作的内容创新和制度创新。
（三）农村社区社会工作的主要内容
1.识记：（1）农村社会救助。（2）最低生活保障线。（3）奥姗斯基。（4）阿尔柯克。（5）农村社区青少年工作。（6）家庭照顾模式。（7）机构照顾模式。（8）社区照顾模式。
2.领会：（1）农村社区建立最低生活保障制度的必要性。（2）几种贫困线的制定方法。（3）传统救济的对象。（4）目前农村社区需救助的对象。（5）农村社区救助的奖金资金来源和救助方法。（6）农村社区老年人社会工作的实务类型。（7）农村青少年社会工作的主体形式。
3.应用：（1）应用：（1）如何确定农村社区的最低生活保障线。（2）农村社区老年人工作。
第八章 城市社区社会工作
一、考核知识点
（一）城市社区与城市社区社会工作
（二）城市社区社会工作的主要内容
（三）城市社区社会工作的原则和方法
二、考核要求
（一）城市社区与城市社区社会工作
1.识记：（1）城市社区。（2）城市社区社会工作。
2.领会：（1）怎样理解社区工作中的城市社区是街道社区。（2）城市社区社会工作的目标和任务。
（二）城市社区社会工作的主要内容
1.识记：（1）城市社区的失业问题与贫困问题。（2）城市社区社会救助。（3）“心理救助”。（4）老年人服务。（5）“双治疗模式”。
2.领会：（1）社会转型时期城市社区的主要社会问题。（2）城市社区最低生活保障线的确定和最低生活保障制度的建立。（3）确定最低生活保障标准需要考虑的几个原则。（4）社区社会工作者在城市社区救助中的地位和作用。（5）城市社区社会工作对城市贫因以及社会救助的介入。（6）城市社区再就业服务的主要内容和途径。
3.应用：（1）城市反贫困战略的实施。（2）城市社区老年人服务。
（三）城市社区社会工作的原则和方法
领会：（1）城市社区社会工作的原则。（2）城市社区社会工作的主要方法。
第三部分 有关说明与要求
为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻和落实，兹对有关问题说明如下，并进而提出实施要求。
一、关于考核目标的说明
为了使考试内容具体化和考试要求标准化，本大纲对各章规定了考核目标，使自学者能够进一步明确考试内容和要求，更有目的系统学习教材，使社会助学者能够更全面地有针对性地进行辅导；使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次和难易度。
本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。三个能力层次是递进等级关系。各能力层次的含义是：
识记：能掌握有关名词、概念、知识的意义，并能正确记忆和表述。
领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本方法，能掌握有关概念、理论基础、方法的区别与联系。
应用：在识记和领会的基础上，能对问题进行正确的阐述和分析，能运用所学知识处理和解决实际问题。
二、自学方法指导
1.在系统学习的基础上掌握基本概念、基本理论、基本知识和基本方法。
2.理论联系实际。自学者实际就生活在具体的社区之中，对社区问题大多有一些感性认识。通过本课程的学习，要学会运用社区社会工作的理论与方法来分析现实生活中存在的社区问题。
3.社会助学者应根据本大纲规定的考试内容和考核目标，认真钻研指定教材，明确本课程与其它课程的不同的特点和学习要求，对自学应考者进行切实有效的辅导，防止自学者中出现各种偏向，把握社会助学的正确方向。
4.要正确处理基本知识与应用能力的关系，努力引导自学应试者将识记、领会和应用联系起来，把基本知识转化为实际分析问题的能力，在全面辅导的基础上，着重培养和提高自学应考者的素质和思想水平。
5.要正确处理重点与一般的关系，课程的内容有重点与一般之分，但考试内容是全面的，而且重点与一般是相互联系的，不是截然分开的，社会助学者应指导自学者全面系统地学习教材，掌握全部考试和考核知识点，在此基础上再突出重点。
三、关于命题考试的若干要求
1.本课程的命题考试，根据本大纲规定的内容和考试目标来确不定期考试范围和考核要求，不任意扩大和缩小考试范围，不随意提高和降低考核要求，考试命题覆盖到各章，并适当突出重点章节，体现本课程的重点内容。
2.试题要合理安排难度结构。试题难易度可分为易、较易、较难、难四个等级。每份试卷中，不同难易试题的分数比例一般为：易占20%，较易占30%，较难占30%，难占20%.这里，试题的难易与能力层次不是一个概念，在各能力层次中都会存在不同难度的问题，不能混淆。
3.本课程考试试卷可能采用的题型一般有：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和论述题。各种题型的具体样式见本大纲的附录。
附录：题型举例
一、单项选择题（在下例备选答案中选择一个正确的答案）
1.把英文community翻译成“社区”的第一人是（ ）。
A.晏阳初 B.费孝通 C.孔子 D.吴文藻
2.人皆有“恻隐之心”的提出者是（ ）。
A.老子 B.墨子 C.孔子 D.孟子
二、多项选择题（在下例备选答案中选择二至五个正确答案）
1.和社区社会工作在相同意义上使用的概念有（ ）
A.社区服务 B.社区组织
C.社区建设 D.社区发展
E.社区文化
2.社区社会工作的步骤包括（ ）
A.社区分析 B.建立关系
C.收集资料 D.制定社区发展计划
E.社区工作成交评估
三、名词解释
1.社区社会工作
2.老年人服务
四、简答题
1.如何理解社区社会工作和社会工作的关系？
2.如何制定农村社区的最低生活保障线？
五、论述题
1.联系实际，谈谈我国开展社区社会工作的必要性和紧迫性。
2.社区照顾的功能。
江苏省教育考试院