行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。
行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。