引导的含义：领导的具体任务就是为群众引路和导航，为此就要正确地规划目标，提出任务和制定实现任务的方法。
指挥的含义：就是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力，这是领导者权力和突出表现。