中国民办教育协会会长 陶西平
比如，重考试结果忽视教育过程。高等教育自学考试制度从表面上看是一种应试教育，是以最终的应试来带动自学，但实质是实施素质教育的特殊形式，是通过自学和助学的过程，实现学习者自身全面素质的提高。联合国教科文组织国际教育局专家最近曾指出，当代各国教育改革的共性之一就是：全面的、包括过程和结果的课程视角，这是课程改革的重要基础。真正意义的教育是在过程之中。
比如，重视知识传授，忽视文化建设。由于开放式的教育相对缺乏较强的组织性和稳定性。因此，难于形成共同的价值取向，形成良好的校园文化氛围。而学校文化是学校的灵魂，是学校现实的生态环境和持续发展的传统。特别是由于自考教育的特点，实践环节成为提高教育质量的瓶颈。
又比如，助学机构的建设缺乏良好的外部环境。特别是大量的民办助学机构，他们虽然为我国的高教自考制度的建设做出了重要贡献，但在平等的社会地位、合理的政策支持、师生的权益保障、公平的舆论环境等方面都存在许多值得关注的问题。
再比如，助学机构内部管理也存在不同程度的问题。有的治理结构不够健全，管理松散，有的缺少有效的准入、指导和评估制度，有的质量不够高，社会声誉不够好。个别还有违法违纪现象存在。
还有，自学考试非在职毕业生就业存在的困难。由于高校毕业生就业形势总体严峻，自学考试毕业生就业缺乏具体的政策指导和正常的就业渠道，目前自学考试非在职毕业生自谋职业比较艰难。
因此，在启动实施国家中长期教育改革与发展规划纲要的时候，高等教育自学考试既有良好的发展机遇，又面临一系列挑战。国家、社会、个人应当共同努力，为促进这项具有战略意义制度的进一步完善，作出新的贡献。
（1）深化办学体制改革。要按照规划纲要要求，落实促进民办教育发展的各项政策。形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。调动全社会参与的积极性，进一步激发教育活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，各级政府要把发展民办教育作为重要的工作职责，鼓励出资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策。
（2）完善高等教育自学考试制度。规划纲要终身教育战略专题组认为，从长远看，今后将努力加强与开放大学制度的合作与沟通，拓展自学考试的教育评价功能，着力加强实际能力和专业技能的测评。将自学考试制度的改革发展与建立非正规教育认证和学分积累制度建设结合起来，以学分制为基础改造自学考试的组织方式。促进学历教育考试与非学历教育考试所获得成果的相互融通，允许将各种相关的职业资格和技能资格折合为学分，替代部分科目的考试等。当前，考试中心已在扎实推进自学考试制度的建设。
（3）增强助学机构核心竞争力的建设。在助学机构内部要坚持为每一位学生的发展服务，不能简单以及格的百分比来评价教育质量，要使每一位学生在自学过程中都有提高，同时要关注调动每一位教师的积极性。要充分调动一切可以利用的资源，来缓解助学机构自身内部需求旺盛而资源匮乏的矛盾，借助一切可以借助的力量为学生提供更好的服务。
（4）推动人才培养模式的改革。遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，注重学思结合。知行统一和因材施教，特别要重视实践能力的同步增长。自学考试的培养目标，既要求受教育者获得广泛的专业知识，又应该使受教育者获得一定的实践能力。在以考试作为衡量人才的重要标准的自学考试中，容易忽视对受教育者实践能力的培养和引导，这将影响受教育者的社会适应性，影响受教育者全面素质的提高。因此，在教育过程中要防止片面性，创造条件，加强实践环节，切实增强学生的实践能力，使自学考试制度成为促进学生全面发展的完善的教育制度。
自学考试制度体现了以人为本的核心价值，改变了许多人的命运，也要改变我们的教育观和人才观。在自学考试的学员中，有许多感动我们的人。有一位同学在博客上写道：“我是一名本科自考生，高中时身体原因退学，随后便走上了自考的道路。从那一刻起，我需要我的理想和目标，我需要走上一条和别人不同的道路。今年上半年是我第一次参加考试，一下子报了3科，结果还是可喜的。今年下半年又报了4科。我要继续努力，从现在起，把我的目标一个一个地写下来，然后再一个一个地去实现它。”又有一位同学写道：“2005年与自考结缘，选择了新闻学专业，经过两年的时间，自考画上了一个圆满的句号。我想说：‘两年的自考学习生涯，让我学会了冷静、理性、有耐心。谢谢你，自考！’有一位同学写道：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索……我最喜欢的一句话，送给所有自考路上的兄弟姐妹们！”
陶行知先生说过：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生。”
我想，要让每一位自考的学生活得有尊严，我们就必须维护自考制度的尊严，就必须尊重自考的学生，尊重所有参与自考工作的机构和个人。这样自考事业才能真正成为教育事业发展的重要增长点，促进教育改革的重要力量。中国民办教育协会愿意与政府有关部门与社会各界人士共同为实现这一目标而努力！