把国家的集中统一与民族地区的自治有机地统一起来，这既保证少数民族人民当家作主，管理本民族内部的地方性事务，发挥地方优势，促进各民族的经济、文化、教育、科技的发展，共同繁荣，又能保证国家的集中统一领导，巩固和发展中华民族的大团结。